宜居安居，是人民群眾對(duì)幸福生活真摯的向往，也是千家萬(wàn)戶的共同心愿。
10月10日，省委書記信長(zhǎng)星在南京調(diào)研城市更新工作和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作的重要講話精神，堅(jiān)持以人為本，加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的新期待。
城市更新，“繡花功夫”繡出幸福
城市更新是提高人民生活品質(zhì)的重要舉措、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的重要路徑、釋放巨大內(nèi)需潛力的重要引擎。
10月10日，在小西湖街區(qū)，信長(zhǎng)星指出，要把讓人民宜居安居放在首位，在保護(hù)建筑風(fēng)貌、留住城市記憶、延續(xù)歷史文脈的同時(shí)，以“繡花”功夫改善人居環(huán)境，適度引入新業(yè)態(tài)，讓老城區(qū)更有生機(jī)和活力。各地各部門要始終心懷珍愛(ài)之心、尊崇之心，因地制宜探索可持續(xù)的城市更新模式。
2021年，南京入選全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)城市，開始實(shí)施一批城市更新項(xiàng)目，既為城市“增顏值”，也為市民生活“添品質(zhì)”。通過(guò)3年試點(diǎn)，南京先后推出4批次48項(xiàng)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城市更新從“樣本”到“量產(chǎn)”、從“盆景”到“風(fēng)景”的轉(zhuǎn)變。一批經(jīng)驗(yàn)做法列入住建部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法清單，向全國(guó)推廣。
街巷悠長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)與老居民比鄰而居，城市煙火氣與歷史厚重感兼收并蓄。串聯(lián)起夫子廟和老門東的小西湖片區(qū)，是南京市名城保護(hù)確定的28處歷史風(fēng)貌區(qū)之一。
一年四季，院中有景。“這棵石榴樹有100多歲了，枇杷樹60多歲，紅楓是40多年前種下的，還有一株20多年的曇花。”小西湖“原住民”秦柳昆老太說(shuō)，“我家老宅蓋起來(lái)90多年，祖祖輩輩都住在這，以前的生活很不方便，改造過(guò)后住著又方便又愜意，生活質(zhì)量有了很大提高。”
圖源：秦淮發(fā)布
與以往的“大拆大建”不同，小西湖的改造推出“一院一策”“一院一型”，小尺度、漸進(jìn)式，還探索出共生院、共享院等多樣改造形式。從“拆改留”到“留改拆”，“留”擺在了優(yōu)先位置。更新之初，政府傾聽民意，邀請(qǐng)建設(shè)方、專家、居民多方坐下協(xié)商。最終，小西湖街區(qū)810戶居民，300多戶選擇留下。
以秦柳昆家的后院為例，設(shè)計(jì)師單獨(dú)設(shè)計(jì)了庭院景觀，并將實(shí)心墻壁設(shè)計(jì)成鏤空樣式。這樣一來(lái)，從墻外路過(guò)的游人也能隱約看見高低錯(cuò)落、四時(shí)皆景的風(fēng)光，私家院落成了共享景觀，也成為游客慕名而來(lái)的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。
引入精品民宿、網(wǎng)紅餐飲、蟲文館、非遺工作室等全新業(yè)態(tài)，打造獨(dú)屬于小西湖的街區(qū)IP……如今，源源不斷的本地年輕人、外地游客涌入打卡，體驗(yàn)老街區(qū)里的潮生活，感受城市更新給居民們帶來(lái)的品質(zhì)“小確幸”。
此前，《南京市城市更新行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》從5大方面列出了19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。未來(lái)3年，南京將重點(diǎn)圍繞老城南、濱江、城中、南湖等片區(qū)，集成化推進(jìn)老舊片區(qū)更新改造，打造歷史文化保護(hù)、居住品質(zhì)提升、文化創(chuàng)意集聚、科技創(chuàng)新引領(lǐng)的綜合性更新樣板。
“住有宜居”，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。
調(diào)研中，信長(zhǎng)星詳細(xì)詢問(wèn)南京房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行最新態(tài)勢(shì)，并到相關(guān)住宅項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解建設(shè)進(jìn)度和銷售情況。他指出，當(dāng)前，住房剛性需求和改善性需求依然較大。要用足用好各項(xiàng)政策措施，提振市場(chǎng)信心，統(tǒng)籌需求調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色、低碳、智能的“好房子”，更好滿足城鄉(xiāng)居民多樣化住房需求。
近期，國(guó)家出臺(tái)的一系列政策對(duì)于改善預(yù)期、增強(qiáng)信心，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展起到了積極作用。今年9月，由江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，適度加力、更加精準(zhǔn)，共33條政策包含4個(gè)方面，涉及200個(gè)政策點(diǎn)。
其中，對(duì)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式提出了要求。包括提升新建建筑中星級(jí)綠色建筑比例，加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造；積極鼓勵(lì)“以舊換新”，支持各地因城施策擴(kuò)大房票購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)范圍；進(jìn)一步擴(kuò)大公積金使用范圍，可以提取用于自住住房電梯新建和更新改造，還可以在實(shí)際工作地提取用于租房等諸多“上新”政策。
去年11月，太倉(cāng)成為全省首個(gè)嘗試以國(guó)企收購(gòu)支持市民存量住宅“以舊換新”的地區(qū)。今年年初，江蘇海安市出臺(tái)試行商品房“以舊換新”政策，在城區(qū)核心區(qū)內(nèi)組織實(shí)施，由國(guó)企收購(gòu)市民存量住宅，置換資金以“房票”形式一次性兌換，定向購(gòu)買當(dāng)?shù)匾惶仔路俊?月，南京宣布加入存量房“以舊換新”行列，由南京安居建設(shè)集團(tuán)收購(gòu)市民的存量住房，首批試點(diǎn)限額2000套……江蘇多地以不同路徑探索存量住宅“以舊換新”，為“住有宜居”的實(shí)現(xiàn)提供更多的可能。
在剛剛過(guò)去的國(guó)慶假期間，江蘇多地推出房產(chǎn)促銷活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)能。在2024鹽城“國(guó)慶品質(zhì)好房消費(fèi)周”活動(dòng)中，36個(gè)精選優(yōu)質(zhì)樓盤、近7000套房源，滿足不同購(gòu)房者需求；在南通，市級(jí)“房產(chǎn)超市”推出國(guó)慶購(gòu)房大優(yōu)惠活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)主城區(qū)10個(gè)高品質(zhì)在售樓盤，以集中打包的方式，給予購(gòu)房者最大購(gòu)房?jī)?yōu)惠，還安排講解人員現(xiàn)場(chǎng)解答市民問(wèn)題……南京、無(wú)錫、徐州、蘇州等地出現(xiàn)樓市回暖跡象，房產(chǎn)咨詢量、帶看量明顯增多，簽約認(rèn)購(gòu)量環(huán)比增幅較大。
節(jié)能降碳，城鄉(xiāng)建筑“綠”意盎然
集綠色能源發(fā)電、智慧公廁、商務(wù)休閑、儲(chǔ)能充電為一體的“新能源城市客廳”；幕墻會(huì)“呼吸”，空調(diào)負(fù)荷由可再生能源集中供能的中芬合作交流中心；利用光伏板和地源熱泵等低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)“零碳”排放的中國(guó)東部（南京）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港……如今，行走在南京大地，處處可見“綠”意盎然的低碳建筑。
此次調(diào)研，省委書記信長(zhǎng)星來(lái)到南京市規(guī)劃和自然資源局檔案樓，在深入了解大樓設(shè)計(jì)理念和建筑節(jié)能等情況后，再次強(qiáng)調(diào)建筑業(yè)節(jié)能降碳的重要意義。他指出，要倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，廣泛應(yīng)用數(shù)字孿生等新技術(shù)，推廣新材料、新工藝，提升綠色建筑建設(shè)水平，推動(dòng)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展，加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)。
建筑業(yè)是中國(guó)碳排放的主要領(lǐng)域之一。發(fā)展綠色建筑是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)碳減排的有力舉措，也是未來(lái)城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)碳中和的必由之路。
圖源：南京發(fā)布
近年來(lái)，江蘇多地不斷發(fā)展新技術(shù)、新工藝，賦能江蘇綠色城鄉(xiāng)發(fā)展。一組數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，全省綠色建筑占新建建筑比例超過(guò)99%，城鎮(zhèn)累計(jì)建成綠色建筑面積11.7億平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積8.8億平方米，規(guī)模長(zhǎng)期位居全國(guó)第一。
綠色建筑的城市發(fā)展版圖中，南京的“成績(jī)單”尤為亮眼。通過(guò)全面推進(jìn)綠色低碳建筑和社區(qū)建設(shè)，南京促進(jìn)全市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，有效降低碳排放，助力碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。前不久，南京在全省綠色建筑工作考核中名列第一等次。
“推廣新材料、新工藝”也是江蘇多地推進(jìn)建筑業(yè)節(jié)能降碳的生動(dòng)實(shí)踐。
在無(wú)錫，“一場(chǎng)兩館”的奧體中心一期項(xiàng)目已呼之欲出，建筑材料和施工過(guò)程低碳環(huán)保令人耳目一新。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在介紹中格外強(qiáng)調(diào)“新技術(shù)”的應(yīng)用，項(xiàng)目主體采用裝配式建造，預(yù)制率達(dá)45%以上，整個(gè)施工過(guò)程就像“搭積木”，全過(guò)程運(yùn)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建造環(huán)節(jié)信息協(xié)同管控。此外，得益于綠色建材的大量使用，施工期間能耗和建筑垃圾也大幅減少。
不止實(shí)踐“多點(diǎn)開花”，江蘇還格外重視頂層設(shè)計(jì)，先后印發(fā)相關(guān)文件，細(xì)化落實(shí)舉措，助力全省綠色建筑發(fā)展。比如南京市建委就會(huì)同市房產(chǎn)局、市發(fā)改委印發(fā)《南京市建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，制定了4個(gè)方面18條細(xì)化落實(shí)舉措，聚焦打造“低碳創(chuàng)新策源城市、低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)城市、低碳生態(tài)示范城市”。
政策引領(lǐng)之基上，江蘇也格外重視要素支撐。前不久，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開《關(guān)于強(qiáng)化綠色金融支持綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的通知》新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，多部門就聯(lián)合表示要強(qiáng)化綠色金融支持綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，綠色金融對(duì)江蘇綠色建筑支持力度正不斷加大。
新華報(bào)業(yè)·新江蘇記者 燕鈺 黃澤文 周永金 圖源：秦淮發(fā)布、南京發(fā)布
