黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出，“建立未來產業投入增長機制”。未來產業是由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。當前，世界主要國家都在抓緊布局，發展未來產業，搶占發展制高點。
未來產業決定產業未來。從國際形勢看，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，國際科技創新進入空前密集活躍期，未來產業將成為世界經濟激烈競爭的戰略要地。從國內現狀看，中國式現代化關鍵在科技現代化。深入實施創新驅動發展戰略，積極培育未來產業，有利于進一步提升自主創新能力、加快實現高水平科技自立自強。可以說，未來產業代表著新一輪科技革命和產業變革方向，是經濟增長的最活躍力量，有望培育發展成先導性支柱產業，是形成新質生產力的重要陣地，必須高度重視，做好前瞻布局和系統謀劃。
發展未來產業，技術投入和制度保障是關鍵。一方面，要加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，另一方面，要強化新領域新賽道制度供給，為未來產業發展提供良好的制度環境，同時，要不斷加大投入，建立未來產業投入增長機制，推動未來產業進入良性發展軌道。江蘇肩負“成為發展新質生產力的重要陣地”重大使命，也有著良好的產業、技術基礎。去年11月，江蘇省政府印發《關于加快培育發展未來產業的指導意見》，提出構建“10+X”未來產業體系；今年2月，省科技廳、省發展改革委制定《加快科技創新引領未來產業發展“5個100”行動方案（2024—2026年）》，圍繞前沿技術、示范企業、科創園區等作系列部署；7月，江蘇省戰略性新興產業母基金啟動運行，耐心資本“陪跑”科技創新；南京、蘇州、無錫、常州等地也相繼圍繞未來產業出臺多項政策舉措，搶先布局前沿領域。面向未來，必須在建立未來產業投入增長機制上積極探索，為未來產業發展提供有力支撐。
發展未來產業，也要樹立“一盤棋”思維，統籌考慮發展需要和現實能力、中長期目標和短期目標，做到有所為有所不為，避免無序競爭。要堅持一切從實際出發，因地制宜、分類指導，根據各自的資源稟賦、產業基礎、區位特點，合理規劃、精準培育、錯位發展。“一盤棋”思維，還體現在未來產業和傳統產業、戰略性新興產業協同發展、不可完全分割。未來產業里蘊藏著傳統產業轉型升級的方向，也能為戰略性新興產業開辟新賽道。統籌推進傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育“三大任務”，對于加快發展新質生產力具有積極作用。
發展未來產業，離不開全新的創新環境和生態體系。技術策源上，既要充分發揮新型舉國體制優勢，加強基礎共性技術供給，又要強化企業創新主體地位，鼓勵龍頭企業牽頭組建創新聯合體，集聚產學研用資源，推進重點領域技術攻關。資本支持上，既要充分調動經營主體和社會資本積極性，又要充分發揮政府產業基金的“耐心陪跑”作用，鼓勵更多耐心資本、長期資本、戰略資本服務新質生產力。產業治理上，要積極探索跨部門聯合治理模式，構建多方參與、有效協同的未來產業治理格局。實踐表明，破除妨礙創新的各種制度束縛，營造鼓勵“大膽闖、大膽試”的寬松包容氛圍，能更好激發創新潛力和活力，一批具有爆發潛力的前沿技術和產業正呼之欲出。
（楊麗）
