7月11日上午9點(diǎn)多，大雨傾盆，常州市武進(jìn)區(qū)人大代表之家里卻暖意融融。一場關(guān)于科技創(chuàng)新的立法座談會(huì)正在召開，十多名來自科研一線、生產(chǎn)企業(yè)、法律專業(yè)的人大代表、立法專家、市民代表們各抒己見，為這部常州人自己的地方性法規(guī)貢獻(xiàn)智慧。
今年的全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并寄望江蘇成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。在“萬億之城”常州，牢記囑托，把握時(shí)機(jī)，提“質(zhì)”爭先，成為人大工作的發(fā)力點(diǎn)和每位代表的自覺擔(dān)當(dāng)。
以法治之力助推科技創(chuàng)新
眼下的常州科技創(chuàng)新熱潮涌動(dòng)。年初召開的市人代會(huì)上，程宇等16位代表聯(lián)名提出關(guān)于推進(jìn)《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》立法起草的議案。很快，《條例》列入今年正式立法項(xiàng)目。草案起草進(jìn)程更是受到廣大企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界的關(guān)注。
“在國家上位法基礎(chǔ)上結(jié)合常州特點(diǎn)，讓科技創(chuàng)新成果在落到實(shí)處的過程中更加有法可依，這是條例的先進(jìn)性所在。”武進(jìn)律師協(xié)會(huì)會(huì)長朱紅說道。
“幾萬元的服務(wù)費(fèi)對(duì)于大企業(yè)來說不算什么，但是對(duì)于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)來說就是一筆不小的開支，建議立法可以進(jìn)一步通暢相關(guān)通道，為創(chuàng)業(yè)期的科技型企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。”作為市民代表來到武進(jìn)區(qū)人大之家，江蘇伊思達(dá)紡織有限公司總經(jīng)理惲姿結(jié)合平時(shí)觀察直抒己見。
華東科技大學(xué)教授蔣秋冉則更為關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：“長三角的主要城市都在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如何開展配位、錯(cuò)位競爭？”她還建議：“目前大多數(shù)城市的發(fā)展模式都是‘圈’項(xiàng)目。我倒覺得‘圈’人才效率更高。建議將中青年人才先柔性引進(jìn)到對(duì)口企業(yè)，從人才就可以延伸到高校承載項(xiàng)目的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而再觸及其他城市的產(chǎn)業(yè)資源……”
小小的會(huì)議室里，不斷閃耀著思想碰撞的火花。全過程人民民主的力量在此凝聚，這部從人民中來的法規(guī)，也終將回饋這里的人民。
以人大擔(dān)當(dāng)護(hù)航產(chǎn)業(yè)進(jìn)步
高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。就在今年上半年，全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例在“新能源之都”常州落地，不少企業(yè)從中發(fā)現(xiàn)“自己的盼頭成了法規(guī)”。
走進(jìn)理想汽車常州基地總裝二車間，記者看到一輛輛新能源車在智能化的流水線上，如同拼積木一樣快速下線。“我們對(duì)每道工序精準(zhǔn)控制，僅需40秒鐘就有一臺(tái)新能源汽車下線，奔赴全國各地。”基地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2024年6月底，理想汽車?yán)塾?jì)交付量已經(jīng)超過82萬輛，位列新勢力造車企業(yè)第一。
“企業(yè)發(fā)展離不開政策環(huán)境支持。《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)配套政策，還是龍頭企業(yè)支持、區(qū)域人才集聚等方面，都給予了全方位的法治保障，為我們創(chuàng)造了更好的營商環(huán)境。”這位負(fù)責(zé)人表示。
在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，常州搶抓合成生物學(xué)賽道風(fēng)口，打造合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。吳英等代表提出的助推合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)議案還被確定為今年常州市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的“一號(hào)議案”。
為了辦好、辦實(shí)議案，市、區(qū)人大多次調(diào)研位于金壇區(qū)的華大合成生物學(xué)產(chǎn)研基地，受到企業(yè)歡迎。“調(diào)研組全方位了解我們?cè)谌瞬乓M(jìn)、科研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，我們的很多訴求得到了制度性回應(yīng)。”基地政府關(guān)系負(fù)責(zé)人告訴記者。
以專業(yè)優(yōu)勢不負(fù)代表使命
人民代表，代表人民。在常州新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展一線，活躍著一位位人大代表，他們?cè)谧约旱念I(lǐng)域銳意創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以專業(yè)優(yōu)勢踐行“言職”擔(dān)當(dāng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力灌注新動(dòng)能。
7月11日上午，8.35兆瓦的風(fēng)電齒輪箱和10兆瓦的風(fēng)電傳動(dòng)鏈在中車戚墅堰所下線，即將投入到新疆和內(nèi)蒙的風(fēng)電場。負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的研發(fā)人員杜利清另一個(gè)身份是武進(jìn)區(qū)人大代表。杜利清非常關(guān)注風(fēng)電行業(yè)的有序、健康發(fā)展，通過人大代表平臺(tái)，他將大家的想法和自己的思考寫成建議提交上去，得到了相關(guān)部門積極回應(yīng)。
研發(fā)、制造雙總部落戶金壇區(qū)的中創(chuàng)新航是目前業(yè)界領(lǐng)先的動(dòng)力電池供應(yīng)商。作為一名全國人大代表，董事長劉靜瑜直言，隨著越來越多的企業(yè)投身新能源領(lǐng)域，這個(gè)行業(yè)開始“內(nèi)卷”。“從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)品創(chuàng)新，最終我們應(yīng)當(dāng)走向管理創(chuàng)新，合作模式的創(chuàng)新。”在去年和今年的全國兩會(huì)上，她都提出相關(guān)建議，呼吁搭建動(dòng)力電池領(lǐng)域共有技術(shù)平臺(tái)和共有知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)，加快構(gòu)建健康有序高質(zhì)量發(fā)展新格局，保持并提高我國在全球的競爭優(yōu)勢。“多個(gè)國家部委一直在與我持續(xù)溝通。”劉靜瑜對(duì)此充滿期待。
“新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代特征。常州人大將以此為切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)。目前科技創(chuàng)新條例已經(jīng)通過常委會(huì)會(huì)議第一次審議。明年我們還將制定促進(jìn)智能制造發(fā)展條例、優(yōu)化營商環(huán)境條例等，為常州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)法治保障。”常州市人大常委會(huì)副主任戴士福表示。
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校對(duì) 陶善工
