以“新服務(wù)”撬動城市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，江蘇鎮(zhèn)江正在加緊布局。日前，鎮(zhèn)江市發(fā)改委印發(fā)《2024年鎮(zhèn)江市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點》（以下簡稱《工作要點》），厘清八大重點領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和路徑，同時明確“四大提質(zhì)行動”，以推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。
“鎮(zhèn)江服務(wù)”貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融通千行百業(yè)、牽系千家萬戶，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”“主引擎”。
2023年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值2589.2億元，占GDP比重49.2%，高于二產(chǎn)1.6個百分點，同比增長6.7%，高于全市GDP增速0.4個百分點，增速位列全省第4，對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為52.2%，總體呈穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。今年以來，按照市委、市政府“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”工作部署，鎮(zhèn)江市突出新優(yōu)勢、新業(yè)態(tài)、新模式培育，全力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“此次《工作要點》在編制時，更注重問題導(dǎo)向，明確了支持智慧物流、快遞助農(nóng)等務(wù)實性舉措，進(jìn)一步發(fā)揮港口岸線等優(yōu)勢，加快現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹，《工作要點》同時結(jié)合培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，明確了軟件信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域任務(wù)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級。
“八大領(lǐng)域”錨定新目標(biāo)
八大重點領(lǐng)域包括現(xiàn)代物流業(yè)、軟件信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等五大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、文化旅游業(yè)兩大生活性服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)。
以現(xiàn)代物流業(yè)為例。針對目前鎮(zhèn)江市港口資源利用、產(chǎn)業(yè)物流需求、物流綜合優(yōu)勢等情況，今年鎮(zhèn)江市將開展存量岸線整合提升等五大專項行動，提高港口岸線利用效率。全年計劃完成港口貨物吞吐量2.9億噸、同比增長8.5%；加強(qiáng)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，支持供應(yīng)鏈物流、智慧物流和電商物流創(chuàng)新，推動“快遞進(jìn)廠”。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要“新服務(wù)”。讓城市“生長”出更強(qiáng)勁的服務(wù)功能、培育具有城市優(yōu)勢的優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新體系，是“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的共識。《工作要點》瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展方向，明確了軟件信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重點工作，量化了全年目標(biāo)任務(wù)，以此為突破口推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
在軟件信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鎮(zhèn)江市將滾動實施200個以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項目，新增省星級上云企業(yè)100家、省級以上示范車間（工廠）15個，省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個。科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域則將深入實施“876”創(chuàng)新引領(lǐng)工程，力爭全社會研發(fā)投入增長8%以上，新立項省級以上科技計劃項目300項以上，全年促成產(chǎn)學(xué)研合作550項以上，技術(shù)合同成交額超180億元。
在圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融等領(lǐng)域，開展政銀企對接系列活動，在推廣蘇服貸、蘇信貸、小微貸等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，今年鎮(zhèn)江市將促進(jìn)科技與金融深度融合，推廣“蘇科貸”等科技金融產(chǎn)品，力爭為科技中小企業(yè)信貸投放超20億元，以金融活水精準(zhǔn)滴灌現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。
推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，讓高品質(zhì)生活出新出彩。《工作要點》同時明確了壯大發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、文化旅游兩大生活性服務(wù)業(yè)的工作任務(wù)。今年鎮(zhèn)江市持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)促進(jìn)，開展汽車、家電等以舊換新，推動家裝消費(fèi)品換新，鼓勵發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“跨境電商”等新業(yè)態(tài)新模式。
四大行動打造“新服務(wù)”
聚焦八大領(lǐng)域，具體怎么干？根據(jù)《工作要點》，鎮(zhèn)江市將實施項目攻堅提質(zhì)、主體培育提質(zhì)、載體打造提質(zhì)、融合發(fā)展提質(zhì)等四大提質(zhì)行動。
今年以來，鎮(zhèn)江市在培育優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新體系上動作頻頻，加大服務(wù)業(yè)項目招引建設(shè)力度，充分發(fā)揮“24干將”工作平臺作用，及時摸排調(diào)度解決項目中的困難問題，力促項目快落地、快建設(shè)、快運(yùn)營，確保42個鎮(zhèn)江市級服務(wù)業(yè)重大項目完成年度投資73億元以上，新建項目9月底前全部開工；6個省級服務(wù)業(yè)重點項目完成年度投資20億元以上；全年力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)120家（凈增60家）。
我將持續(xù)加大融合發(fā)展企業(yè)培育力度。《工作要點》提出，打造省、市兩業(yè)融合試點企業(yè)和試點高地，總結(jié)推廣索普、恒順、大全等龍頭企業(yè)兩業(yè)融合經(jīng)驗，推動腰部企業(yè)積極參與助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、26個開發(fā)園區(qū)開展兩業(yè)融合示范園區(qū)建設(shè)，形成一批具有兩業(yè)融合優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。
如何以“新服務(wù)”賦能新發(fā)展？鎮(zhèn)江市將以項目攻堅為抓手，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)江市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“522”工程建設(shè)，到2025年培育形成市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)50家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)20家，兩業(yè)融合標(biāo)桿引領(lǐng)典型20家。“各地需把當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)、科技和金融優(yōu)勢結(jié)合起來，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓舉措真正落地見效，精準(zhǔn)滴灌服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委相關(guān)工作負(fù)責(zé)人介紹。（朱婕 馬光軍）
