習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，江蘇必須在保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化上走在前列。要加快健全社會(huì)保障體系，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)公共服務(wù)體系，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)治理體系，健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化。要推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。
奮進(jìn)足跡
民生有“溫度” 幸福有“熱度”
就業(yè)是最大的民生。2023年，鹽城頂格落實(shí)援企穩(wěn)崗各項(xiàng)政策，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)超7萬人。開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位數(shù)、安置數(shù)均居全省前列。創(chuàng)新將“就在鹽城”零工驛站、“鹽城家政”社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與“家門口”就業(yè)服務(wù)站融合建設(shè)，打造“一站多能、三站合一”基層服務(wù)平臺20個(gè)。
過去一年，鹽城市圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，市委全會(huì)展開“四個(gè)三”工作布局，強(qiáng)調(diào)注重“三大提升”：持續(xù)提升民生幸福指數(shù)、提升社會(huì)治理效能、提升安全發(fā)展水平，在增進(jìn)民生福祉、守牢安全底線上實(shí)干爭先，努力彰顯鹽城溫度。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，民生支出占財(cái)政支出比重超80%，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善。
圍繞改善民生福祉，鹽城著眼實(shí)現(xiàn)更高水平“民生七有”，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，提高群眾收入，創(chuàng)造綠色美好生活。一串串?dāng)?shù)字背后，是深厚的為民情懷，是鹽城打拼出來的幸福感。2023年，鹽城市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保122.77萬人，新增參保突破9萬人，再創(chuàng)歷史新高；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保212.08萬人，參保繳費(fèi)率超80%，列全省第一方陣；近3.16萬名被征地農(nóng)民納入保障范圍，籌集社會(huì)保障資金38.72億元，安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳社會(huì)保障費(fèi)用達(dá)100%。
“床邊裝上了扶手，衛(wèi)生間新添沐浴坐便兩用椅，廚房地面也進(jìn)行改造，出門還多了老年手杖，這個(gè)春節(jié)，過得特別舒坦，政府為我們免費(fèi)做了這么多好事，感動(dòng)得不知怎么表達(dá)……”3月1日，東臺市東臺鎮(zhèn)卞團(tuán)村村民張銀存提起“適老化改造”，激動(dòng)之情溢于言表。
為緩解老人“節(jié)后空巢癥”，讓幸福不斷檔，鹽都區(qū)大岡鎮(zhèn)富港社區(qū)的長者幸福食堂正月初八就開業(yè)了。“每頓三菜一湯，天天不重樣。今天天氣好，大約有100多位老人前來就餐。因?yàn)楝F(xiàn)在村村通公交，很多老人乘公交車來，大家在一起也更熱鬧。”食堂負(fù)責(zé)人杜玉春告訴記者，政府補(bǔ)貼之后標(biāo)準(zhǔn)為80周歲以上老人用餐收費(fèi)1元、70至79周歲收費(fèi)3元、60至69周歲收費(fèi)5元，“考慮到老人就餐的特殊性，出入口都是無障礙通道，還可以打包帶走。”
據(jù)了解，鹽城市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)榮獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)，“鹽年益壽”養(yǎng)老服務(wù)品牌被評為全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果，形成沿海中等發(fā)達(dá)地區(qū)老有所養(yǎng)的鹽城創(chuàng)新實(shí)踐。2023年，鹽城市“鹽年益壽”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工程完成投資1.36億元，建成10個(gè)面積不少于1000平方米的城市街道“樞紐式”養(yǎng)老服務(wù)綜合體，建成100個(gè)示范性“長者幸福食堂”，為一萬名獨(dú)居老人安裝一鍵呼叫、煙霧報(bào)警器裝置。
健康是最大的幸福。鹽城市高度重視“健康鹽城”建設(shè)，全市公立醫(yī)院與95家知名三甲醫(yī)院建立合作關(guān)系，建成院士工作站5個(gè)、名醫(yī)工作室362個(gè)，每月邀請上海、南京等地名院名家來鹽坐診，讓老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
去年，經(jīng)全國愛衛(wèi)辦評選，鹽城市連續(xù)三年蟬聯(lián)全國健康城市建設(shè)樣板市。優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)容，深化醫(yī)改步伐堅(jiān)定，鹽城首次被省政府評為“深化醫(yī)改和公立醫(yī)院綜合改革”“基層衛(wèi)生服務(wù)能力和隊(duì)伍建設(shè)”兩項(xiàng)真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)，東臺市縣域緊密型數(shù)字化醫(yī)共體“十張網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
“春節(jié)前一個(gè)月，我們還調(diào)解了村里關(guān)于土地、鄰里、婚姻的一些矛盾糾紛。在農(nóng)村，這些矛盾一旦發(fā)生，立刻上門去調(diào)解，往往能起到事半功倍的效果。”對此，大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)司法所工作人員姚敏感觸頗深，“我們鎮(zhèn)38個(gè)村居，村村都有調(diào)解委員會(huì)，由網(wǎng)格員和志愿者組成，隊(duì)伍越來越龐大，基層群眾熟悉基層矛盾，這對于及時(shí)化解矛盾，非常有效。”
“依靠群眾就地化解矛盾”“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”……堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，是推動(dòng)社會(huì)治理取得新進(jìn)步、邁上新臺階的關(guān)鍵一環(huán)。鹽城市持續(xù)有效推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè)，打造“鹽之有理”工作品牌，推動(dòng)群眾訴求“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，讓老百姓遇到問題能有地方“找個(gè)說法”。
據(jù)悉，依托“一站式”平臺聚合專業(yè)調(diào)解力量，目前全市設(shè)立各類調(diào)委會(huì)2695家，成立全省首家海外調(diào)委會(huì)——“鎳合”海外調(diào)解聯(lián)盟，建立專業(yè)性行業(yè)性組織156個(gè)，配備縣鎮(zhèn)村三級專職調(diào)解員3474人，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、全面的解紛服務(wù)。
“甲類地上生產(chǎn)場所，一個(gè)防火分區(qū)或樓層的建筑面積大于100平方米的，安全出口不應(yīng)少于2個(gè)……”去年12月，市應(yīng)急管理局組織力量對大豐鑫源達(dá)化工有限公司開展為期兩天的深度執(zhí)法檢查，從199個(gè)檢查事項(xiàng)中查出39項(xiàng)問題隱患。
此外，為全面提升應(yīng)急處置能力，鹽城市建成射陽直升機(jī)海上救援基地，打造海上“一小時(shí)”應(yīng)急救援圈，已出勤16次，從海上成功救起33人，相關(guān)做法在應(yīng)急管理部網(wǎng)站及應(yīng)急管理報(bào)宣傳推廣。持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備，已形成市縣兩級130個(gè)應(yīng)急物資儲備庫、1608類應(yīng)急物資的儲備清單。
走好新時(shí)代新征程，展現(xiàn)新氣象新作為。鹽城傳承發(fā)揚(yáng)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，勇于斗爭、敢于勝利的精神，持續(xù)不斷出硬招、真招、實(shí)招，全力解決群眾所需所盼，努力通過一件件民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
幸福聲音
守護(hù)萬家燈火
“前天中午，小區(qū)一名82歲的老人走失，老人的女兒非常著急，向我們尋求幫助。”3月5日中午，市區(qū)萬戶新村社區(qū)警務(wù)室內(nèi)，民警盧俊良介紹，“我們通過對老人路徑的尋找，最終在雙元路發(fā)現(xiàn)她的身影，家人非常感激。”
“沒想到，這么短的時(shí)間，就領(lǐng)到居住證。而且不用出小區(qū)，在樓下的社區(qū)警務(wù)室就能拿到，省時(shí)省力。”春節(jié)后，徐州姑娘常雨昕來鹽城工作，租住在萬戶新村，“沒想到，這里的社區(qū)警務(wù)室可以辦理很多業(yè)務(wù)，24小時(shí)有人值班，有幾次我深夜加班回來，看到警務(wù)室燈還亮著。”
百姓事，無小事。建在社區(qū)的警務(wù)室，就像亮在群眾心上的一盞明燈，照亮并守護(hù)著小區(qū)的居民。尋找走失老人、調(diào)解鄰里矛盾、上門辦理證件等事情，是盧俊良和同事的日常，“每個(gè)樓道都貼上了我的工作照，很多居民都認(rèn)識我，有事就跑到警務(wù)室，我們也樂此不疲。”
萬戶新村建于1983年，現(xiàn)有127幢住宅樓、約1.3萬人，人口流動(dòng)性大、入住人員多，是市區(qū)目前較大的開放式小區(qū)之一。小區(qū)人多、事雜、警力少，給基層社會(huì)治理帶來較大的挑戰(zhàn)。過去，僅摸清轄區(qū)底數(shù)，就需要花好幾個(gè)月的時(shí)間。為此，亭湖公安向科技要警力、向數(shù)據(jù)要戰(zhàn)斗力，大力推動(dòng)智慧安防小區(qū)建設(shè)。依托警網(wǎng)通平臺，開發(fā)以實(shí)景地圖為底座的數(shù)字社區(qū)平臺，讓民警能隨時(shí)掌握轄區(qū)情況。
在社區(qū)警務(wù)室，數(shù)字沙盤包含著萬戶新村和耿伙新村，與真實(shí)場景一一對應(yīng)，不僅實(shí)現(xiàn)實(shí)景展示，還能通過數(shù)據(jù)串聯(lián)和大屏互動(dòng)，更好幫助民警開展日常工作。盧俊良指著屏幕上閃爍的亮點(diǎn)說：“這是我們‘萬家衛(wèi)士’的分布點(diǎn)位，這支安防隊(duì)伍由民警、輔警、網(wǎng)格員、志愿者組成，通過隨身的智能設(shè)備，實(shí)時(shí)傳輸定位數(shù)據(jù)并投射到數(shù)字沙盤上，轄區(qū)內(nèi)如有警情發(fā)生，我們就能迅速調(diào)度周邊力量先期快速處置。”
“我在這里住了快30年，萬戶新村的改造力度非常大，治安管理也非常好，無論是社區(qū)管理還是居民素質(zhì)，都得到很大提升。打個(gè)比方，過去春節(jié)前，我都不太敢把香腸曬在樓下，現(xiàn)在不管是香腸還是咸肉，放心曬，安全得很！”64歲的彭金生告訴記者，小區(qū)內(nèi)除了有警務(wù)室，還有長者幸福食堂、議事廣場、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)院等，“生活非常方便，更安心，更舒心。”
萬家燈火，全心守“戶”，這只是全市基層治理的一個(gè)縮影。
據(jù)悉，平安鹽城、法治鹽城建設(shè)深入開展，智慧安防小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，在全省率先建成矯治罪錯(cuò)未成年人專門學(xué)校，創(chuàng)成首批全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，年度法治建設(shè)滿意度全省第一。
