在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，干部是關(guān)鍵力量。習(xí)近平總書記大力倡導(dǎo)“干部敢為”，在江蘇考察時又強(qiáng)調(diào)要鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，完善擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護(hù)機(jī)制。
去年以來，江蘇著眼推動干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為，系統(tǒng)謀劃、綜合施策，出臺進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為20條措施。各地及時出臺有關(guān)配套制度，逐級強(qiáng)化責(zé)任，以“組合拳”推動干部干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向更鮮明、動力更強(qiáng)勁、活力更充沛，讓擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)，為全省高質(zhì)量發(fā)展大局匯聚更強(qiáng)動能。
聚力鑄魂提能，激發(fā)敢為善為內(nèi)生動力
“吃菜要吃白菜心，當(dāng)兵要當(dāng)新四軍。當(dāng)時我讀了歌謠的前半句，總書記讀了后半句：‘新四軍，新四軍，你為人民死，人民得你生，大家來參軍’。”在位于鹽城的新四軍紀(jì)念館內(nèi)，連日來，館長仇金標(biāo)用聲情并茂的講解，帶領(lǐng)一批批黨校培訓(xùn)班學(xué)員重溫新四軍浴火重生的光輝歷史。這樣的沉浸式實境教學(xué)，讓受訓(xùn)干部對初心使命有了一次深入的思考與追尋。
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在鹽城考察時重要指示精神，用好用活新四軍歷史這一生動教材，鹽城充分用好248處紅色遺址遺存、128個烈士名字命名鎮(zhèn)村，打造以新四軍紀(jì)念館為代表的首批16個干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)示范點，通過講好黨的故事、革命故事、英雄故事，教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揚“不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利”的精神，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力。
思想是行動的先導(dǎo)，激勵擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，首先要推動各級干部牢固樹立新發(fā)展理念，以正確政績觀引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)。去年以來，鎮(zhèn)江以出臺激勵干部敢為善為十條舉措為契機(jī)，聚焦政績觀錯位問題進(jìn)行專項檢查和專項整治。市委常委會對“違反正確政績觀，大肆舉債盲目搞建設(shè)”反面典型案例進(jìn)行現(xiàn)場解剖調(diào)研，帶動各級領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞綠色轉(zhuǎn)型、民生實事等方面188個問題舉一反三，進(jìn)一步端正為黨盡責(zé)、為民造福的事業(yè)追求。
發(fā)展每躍升一個層級，干部能力也要提升一個能級。面向新征程，著眼解決干部不想為、不敢為、不會為、不善為等問題，從省級層面到地方，鮮明聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和中心工作任務(wù)，做到同向發(fā)力、同頻共振，按照干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，針對干部知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項，精準(zhǔn)開展專業(yè)化培訓(xùn)和實踐鍛煉，全面夯實擔(dān)當(dāng)作為的基本功。
無錫出臺實施激勵干部擔(dān)當(dāng)作為“40條”細(xì)化落實舉措，聚焦培養(yǎng)具有現(xiàn)代化建設(shè)能力、實干擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)干部，堅持專業(yè)培訓(xùn)和實踐歷練相結(jié)合，大力實施黨政干部專業(yè)素養(yǎng)鍛造行動，進(jìn)一步圍繞構(gòu)建“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主題，分級分類開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技自立自強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)等專題培訓(xùn)，累計舉辦1100余個培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部12.2萬人次；進(jìn)一步深化落實年輕干部“琢璞”計劃，累計選派406名干部到急難險重崗位壓擔(dān)磨煉壯筋骨。
干在實處，才能走在前、做示范。揚州市委緊緊抓住能力作風(fēng)建設(shè)這個“牛鼻子”，創(chuàng)新開展全市干部隊伍能力作風(fēng)提升行動，由市委書記部署推動，市委印發(fā)實施方案，全面推進(jìn)問題梳排68個工作項目、152條具體措施，逐項跟蹤、對賬銷號，明確“向第一看齊、向一等看齊”的目標(biāo)，著力破除“居中思維”，切實讓干部思想上有觸動、能力上有提升、工作上有進(jìn)位。
讓有為者有位，強(qiáng)化重實干實績用人導(dǎo)向
選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。把擔(dān)當(dāng)者用起來，主動擔(dān)當(dāng)就會蔚然成風(fēng)。
是激勵鞭策，也是再接再厲、奮勇前行的沖鋒號——春節(jié)后的首個工作日，常州召開萬億之城再出發(fā)動員大會，一批企業(yè)、單位、個人領(lǐng)到了沉甸甸的獎牌，滿懷激情奔赴崗位。
萬億之城再出發(fā)，關(guān)鍵是要以人的再出發(fā)、精神的再出發(fā)，推動高質(zhì)量發(fā)展再出發(fā)。近年來，常州出臺支持鼓勵“四敢”12條舉措、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為10條舉措，大力在服務(wù)保障“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“新能源之都”建設(shè)等各種急難險重任務(wù)一線考察識別干部，每年拿出不低于10%的職級職數(shù)用于專項激勵。過去一年，60余名擔(dān)當(dāng)作為干部得到提拔或進(jìn)一步使用，70余名在急難險重任務(wù)中扛硬活、打硬仗的優(yōu)秀干部優(yōu)先晉升職級。
去年以來，南京市委創(chuàng)新實施“五拼五比曬五榜”競賽活動，市委組織部同步配套制定鍛造敢為善為干部隊伍“八項舉措”，涵蓋干部考察識別、選拔任用、考核評價等全方位各環(huán)節(jié)，在拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的火熱一線發(fā)現(xiàn)識別并使用一批敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，實績突出、群眾認(rèn)可的干部。“黃燈提醒、紅旗激勵，真正讓后進(jìn)者‘出汗’、讓實干者‘吃香’。”南京市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為著力破解制約“干部敢為”難點堵點，各地進(jìn)一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用，樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明“風(fēng)向標(biāo)”，持續(xù)優(yōu)化完善干部考核評價機(jī)制，探索用好建立干部擔(dān)當(dāng)指數(shù)評價機(jī)制、統(tǒng)籌職級職數(shù)使用等真招實招，以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事方向。
“以事察人、因事?lián)袢耍P(guān)鍵要把干部謀事、干事、成事的能力和業(yè)績梳理清楚、擺上臺面。”南通市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，南通建立干部實績和不足“兩張清單”制度，確保組織部門對干部實際表現(xiàn)考察準(zhǔn)、識別清，推動“考人”與“考事”深度融合。不少領(lǐng)導(dǎo)干部感觸深刻：“通過填寫‘兩張清單’，干成的大事要事難事，組織上都能看到，這是一種激勵，更是一種鞭策。”
淮安聚焦考準(zhǔn)考實干部實績“含金量”，探索領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價辦法，依托每季度干部實績紀(jì)實考評結(jié)果，深入分析結(jié)果背后個人貢獻(xiàn)與集體作用、主觀努力與客觀條件、發(fā)展成果與成本代價等情況，通過對考核對象同類歸集、分類排序，確保“同一賽道”的干部“同場競技”，推動考評結(jié)果的貫通使用。去年上半年測算“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”排名前30的干部中，已有近半數(shù)獲提拔、進(jìn)一步使用或晉升職級。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍
“多虧了園區(qū)實施的生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口‘白名單’制度，我們的新藥研發(fā)才能如此順利。”近日，普方生物制藥（蘇州）有限公司收到了公司第三個自主研發(fā)的ADC（抗體藥物偶聯(lián)物）項目在美國的臨床批件，公司聯(lián)合創(chuàng)始人尚曉博士感慨不已。為解決生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)用物品進(jìn)口環(huán)節(jié)堵點和難點問題，蘇州自貿(mào)片區(qū)探索實施研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度，擴(kuò)大片區(qū)企業(yè)研發(fā)用物品進(jìn)口便利化舉措適用范圍，助力企業(yè)加速創(chuàng)新研發(fā)進(jìn)程。
“我們進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險報備情形，對因先行先試、攻堅克難、搶抓機(jī)遇、化解風(fēng)險等正當(dāng)需要出現(xiàn)失誤或偏差的單位或個人，能容皆容、應(yīng)容盡容。”蘇州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，去年，蘇州出臺風(fēng)險報備工作指引，更加旗幟鮮明地為首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革創(chuàng)新提供制度保障，為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，一年來已累計實施風(fēng)險備案431件。
在推動改革創(chuàng)新過程中，如何破解緩解干部的“問責(zé)恐慌”？各地拿出實招硬招和行之有效的機(jī)制，切實為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。徐州市委組織部堅持以組織減壓推動干部減負(fù)，堅決修正簡單以“屬地管理”名義把責(zé)任層層下移等問題，大幅精簡壓縮一般性督查檢查，嚴(yán)格控制新增考核項目，先后取消紙質(zhì)臺賬71項，讓基層干部有更多精力抓落實、抓發(fā)展。
表彰獎勵是提振干部精氣神、激發(fā)干事熱情的重要舉措。宿遷以更大力度開展及時獎勵，給敢為善為者尊崇。對于敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的干部，宿遷在市委市政府中心工作和重大攻堅戰(zhàn)取得階段性成果時開展及時獎勵，在重大工作完成后及時開展總結(jié)性獎勵。連云港圍繞推進(jìn)干部實績考核，鼓勵激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、青年公務(wù)員、村黨組織書記等群體干事創(chuàng)業(yè)，澄清正名等方面出臺了一系列制度文件，以制度創(chuàng)新推動履職盡責(zé)。
泰州堅持正反向激勵，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，常態(tài)化開展“駿馬獎”“蝸牛獎”評選，去年共表彰10個“好班子”、163名“好干部”，頒發(fā)86個“駿馬獎”，從中提拔重用、晉升職級73人；認(rèn)定9個“蝸牛獎”，調(diào)“下”42名干部。這一正一反雙向激勵，既形成了獎優(yōu)罰劣的閉環(huán)，也營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
大鵬之動，非一羽之輕；騏驥之速，非一足之力。激勵干部擔(dān)當(dāng)作為是一項系統(tǒng)工程，隨著一系列集成措施落地，江蘇激勵干部擔(dān)當(dāng)作為正向成效愈發(fā)顯現(xiàn)。“下一步，我們要持續(xù)鞏固深化，以更大力度、更實舉措，推動干部在奮力譜寫‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章中勇于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)。”省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
新華日報·交匯點記者 林元沁
