一年之計在于春，春天是耕種希望的季節。2月22日，2024年江蘇省委一號文件《關于學習運用“千萬工程”經驗落實農業現代化走在前重大要求有力有效推進鄉村全面振興的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式發布，《意見》提出了40多項年度目標任務指標。
這些目標如何實現？在省委一號文件新聞發布會上，江蘇多部門紛紛亮出“路線圖”，加快建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉。
藏糧于地、藏糧于技，持續端牢手中“飯碗”
今年的中央一號文件明確提出，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上。江蘇省委一號文件也提出，著力提高糧食綜合產能，并明確糧食播種面積8124.9萬畝以上，糧食總產量752.1億斤。
耕地資源有限的江蘇如何做到穩產保供？站在“糧食總產量已連續10年穩定在700億斤以上”的成績之上，省農業農村廳二級巡視員巫建華表示，省農業農村部門將緊緊圍繞“穩面積、增單產”總體部署要求，把著力點放到大面積單產提升上來，組織實施涵蓋高標準農田建設與有機質提升行動、重大品種攻關與普及推廣行動、全程機械化與智能化推進行動、重點技術突破與集成應用行動和規模經營發展與專業化服務行動的五大行動計劃。
為有力有效推進五大行動計劃實施，我省農業農村部門將建立領導掛方指導機制、多方協同共建機制、考核激勵推動機制、高產示范帶動機制“四項機制”，力爭通過三年努力，在全省廣泛建設萬畝高產片、千畝示范方、百畝攻關田，大力開展高產競賽活動，促進全省糧食大面積單產持續提升。
隨著“藏糧于技，藏糧于地”戰略的實施，科技日益成為農業現代化的重要支撐。《意見》對照“農業現代化走在前”的目標，要求切實提升農業科技與裝備水平。
如何進一步強化農業發展中的科技支撐？省科學技術廳副廳長趙建國表示，將在“三個加強”上下功夫。
著力在加強農業科技創新平臺建設上下功夫，加快生物育種鐘山實驗室建設，充分發揮農業領域作物遺傳與種質創新利用等3家全國重點實驗室作用。
著力在加強種源關鍵核心技術攻關上下功夫，集中力量實施育種基礎性、前沿性和應用技術研究項目50項，力爭在優質食味水稻、抗赤霉病小麥、高油高產大豆等我省優勢領域突破一批重大創新品種。
著力在加強農業科技成果示范應用上下功夫，示范應用農業科技新品種、新技術和新裝備200項，加快農業科技成果轉移轉化。
規劃引領、多元投入，繪就美麗鄉村新藍圖
鄉村規劃建設面廣量大，事關鄉村廣大人民群眾根本福祉。省委一號文件要求加強鄉村規劃引領，并明確我省2024年將創建140個省級特色田園鄉村，新建1000個宜居宜業和美鄉村，新建農村生態河道4000公里。
如何堅持規劃引領、高水平完成鄉村建設任務？省自然資源廳一級巡視員李如海表示，將按照高水平完成規劃發展村莊所在行政村規劃全覆蓋的目標，重點做好加強村莊發展分類引導、高質量做好村莊規劃編制實施、提高村莊設計水平等三方面的工作。“以高水平全覆蓋為目標，以全省3000個宜居宜業和美鄉村為重點，加強縣域統籌謀劃，綜合采取單獨編制、多村聯編等方式，高質量推進村莊規劃編制實施。創新設計理念和方法，充分尊重群眾意愿，合理確定村莊建設標準和人口集聚規模，鼓勵在原有村莊形態基礎上進行規劃建設，保護鄉土文化和鄉村風貌，留住鄉愁記憶。”
不論是建設美麗鄉村，還是建設農業強省，均離不開公共財政的政策供給和投入保障。2024年，如何為有力有效推進鄉村全面振興提供保障支撐？
省財政廳副廳長倪國強表示，今年省委一號文件進一步提出“優化多元投入機制”，對此，省財政將重點做好三個方面的工作。
堅持公共財政優先保障，建立健全多元投入保障機制。2024年，省級財力預算安排“農林水”支出216.37億元，同口徑增長13.1%，高于一般公共預算支出12.2個百分點。
錨定建設農業強省任務，持續優化支農資金支出結構，2024年進一步調整優化高標準農田建設省級補助政策，全面取消產糧大縣資金配套要求，所需建設資金全部由省以上財政承擔。此外，為學習運用“千萬工程”經驗，調整設立農村人居環境整治綜合提升獎補資金，支持推進宜居宜業和美鄉村建設。
樹牢“大財政”理念，從預算安排、資金分配、資金執行、監督和績效管理等4個方面，進一步加強涉農資金全過程管理。
農文旅深度融合，不斷豐富鄉村文化生活
農村精神文明建設是省委一號文件關注的另一重點。《意見》提出，加強農村精神文明建設，豐富拓展鄉村文化生活。
新的一年里，如何推動城鄉人民群眾精神生活共同富裕？省委宣傳部副部長公永剛表示，將通過做好“四篇文章”扎實開展城鄉精神文明創建。
做好凝神鑄魂的文章，運用農民群眾喜聞樂見的形式，推動黨的創新理論入情入理、入腦入心。做好服務群眾的文章，圍繞農村基層群眾所需豐富“文明實踐+”應用場景，讓全省22281個文明實踐中心（所、站）真正用起來、活起來、強起來。做好傳承弘揚的文章，加強鄉村人文歷史景觀、物質文化遺產、非物質文化遺產和紅色文化資源的保護利用。做好城鄉融合的文章，率先在全國推出一批城鄉精神文明建設融合發展試點縣（區），推動精神文化資源向鄉村流動、公共服務向鄉村覆蓋。
產業興，鄉村興。在河網密布的水韻江蘇，文旅是鄉村的重要產業。不少鄉村通過探索新模式、發展新業態成為了“網紅村”。
在發布會上，省文化和旅游廳副廳長拾峰特別提到了一個這樣的鄉村。“這兩年，興化垛田旁一個叫陳楊村的小村子火了。這個傳統的農業村利用里下河水鄉生態開展鄉村露營，將跟船捕魚從生產方式發展成新鮮有趣的體驗項目，吸引城里人‘白天觀水鄉、夜晚枕星河’。”
今年省委一號文件在“提升鄉村產業發展水平”中明確提出，要“培育鄉村產業新業態新模式”“加快農業與旅游、文化等產業深度融合”。
如何推動農文旅深度融合，讓“陳楊村”的成功在江蘇更多地方復制？拾峰表示，省文化和旅游廳將聚焦“四個發展”來落實省委一號文件意見要求。
堅持綠色發展，大力發展“美麗鄉村+”休閑、非遺、民宿、康養等新產業新業態；促進融合發展，進一步推動農業、交通、教育等領域與鄉村旅游融合發展，積極打造田園文化藝術、村BA等鄉村旅游新業態；聚焦產業發展，對鄉村旅游龍頭示范項目給予重點支持，持續深入實施“鄉村旅游駐村輔導員計劃”；推進品牌發展，舉辦貫穿四季、覆蓋全省、展現節氣民俗特色的主題活動。
新華報業·新江蘇 記者 許海燕 苑青青
