各地干部群眾學(xué)習(xí)貫徹省委十四屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議部署要求——一體推進兩大戰(zhàn)略，更好服務(wù)全國大局
江蘇處在長三角、長江經(jīng)濟帶的交匯區(qū)域，習(xí)近平總書記在對江蘇工作重要講話中，對實施這兩大國家戰(zhàn)略一直是放在一起提要求、作指示。省委十四屆五次全會明確提出深入推進長三角一體化發(fā)展，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。即將啟程的2024年，江蘇如何緊扣省委全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，把兩大戰(zhàn)略聯(lián)動起來，加強耦合、一體推進，更好服務(wù)全國發(fā)展大局，全省干部群眾進行了新一輪的思索與探討。
多個維度，兩大戰(zhàn)略聯(lián)動起來
全會提出，深入推進長三角一體化發(fā)展，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，把聯(lián)動體現(xiàn)到創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同上、體現(xiàn)到交通互聯(lián)互通上、體現(xiàn)到體制機制協(xié)同創(chuàng)新上，服務(wù)全國發(fā)展大局。省發(fā)改委長三角處相關(guān)負責(zé)人表示，“落實省委全會、省委經(jīng)濟工作會議相關(guān)部署，我們將圍繞打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，進一步全面深化改革、推進高層次協(xié)同開放，著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合協(xié)同，努力爭取更多實質(zhì)性、標志性、引領(lǐng)性成果。”
今年1—10月，全省公鐵水空4種運輸方式累計完成綜合客運量6億人次，同比增長52.9%，明年如何更進一步，把兩大國家戰(zhàn)略聯(lián)動體現(xiàn)到交通互聯(lián)互通上？“我們將按照省委要求，從整體上謀劃和推進區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以沿江高鐵等重大工程為抓手，加快構(gòu)建綜合立體交通走廊，提升區(qū)域交通一體化水平。”省交通運輸廳相關(guān)負責(zé)人表示，交通運輸部門將牢牢把握一體化高質(zhì)量發(fā)展總要求，加大投資力度，確保省際互聯(lián)互通項目快開工、快建設(shè)、快見效。
聯(lián)動還要體現(xiàn)到體制機制協(xié)同創(chuàng)新上。省發(fā)改委長江經(jīng)濟帶發(fā)展處處長劉旭介紹，接下來，將加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)改革路徑，重點推動“1+14”個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)省級試點地區(qū)加快“小切口”、易操作的改革性探索，推廣宿遷市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算做法，探索特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值（VEP）核算認證，加快打通“抵押難、變現(xiàn)難、交易難”等堵點。同時，結(jié)合高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的要求，推動沿江特色示范段“增量提質(zhì)”，重點打造生態(tài)保護修復(fù)、文化保護傳承、濱江休閑宜居、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、綠色現(xiàn)代航運等5種類型的沿江特色示范段，引領(lǐng)帶動沿江更多地方發(fā)展質(zhì)態(tài)整體提升。
區(qū)域協(xié)調(diào)，促進全域共同發(fā)展
牢牢把握國家戰(zhàn)略在江蘇疊加的機遇，江蘇堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略與推動江蘇發(fā)展相結(jié)合。“省委全會提出，要以實施國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為依托，深入推進我省‘1+3’重點功能區(qū)建設(shè)，進一步促進區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動。”淮安市副市長、寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園黨工委書記許宏介紹，作為省級南北共建園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園將堅持高質(zhì)量建設(shè)、特色化發(fā)展、高效能運營，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化建設(shè)，奮力打造南北合作標志性成果。園區(qū)將以智能制造為特色提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，聚焦新能源、新材料、智能裝備和機器人三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商，明年確保新招引億元以上項目20個，力爭在50億元以上重大項目招引上實現(xiàn)突破。
憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢，靖江市一直是跨江融合、南北聯(lián)動的先行者，江陰—靖江工業(yè)園區(qū)是全國首個跨江、跨行政區(qū)域聯(lián)動的先導(dǎo)區(qū)、實驗區(qū)。“下階段，靖江市發(fā)改委將搶抓重大戰(zhàn)略機遇，深化改革，突出公共服務(wù)同城化、產(chǎn)業(yè)升級綠色化、空間規(guī)劃一體化、社會治理現(xiàn)代化‘四個重點’，以推動江陰—靖江工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力打造跨江融合發(fā)展實驗區(qū)，在城市同城化融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級、空間一體化布局調(diào)整、社會現(xiàn)代化治理創(chuàng)新等方面探索經(jīng)驗。”靖江市發(fā)改委主任徐嘯宇表示。
今年6月，蘇州康力新一批電梯在蘇州地鐵11號線投入使用。公司總工程師孟慶東介紹，這批電梯在研發(fā)時，將需求發(fā)布在長三角科技資源共享服務(wù)平臺，所需費用為45萬元，長三角科技創(chuàng)新券幫企業(yè)支付了30萬元。“會議要求充分借鑒運用長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)探索的好機制，長三角三省一市科技部門與示范區(qū)執(zhí)委會聯(lián)合開展長三角科技創(chuàng)新券通用通兌試點，訂單金額超2億元。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，我省將持續(xù)活躍暢通要素市場，吸引創(chuàng)新力量集聚。
消除界限，城鄉(xiāng)融合“以人為本”
當(dāng)前，長三角城市群在一體化方面已有較好基礎(chǔ)，發(fā)展?jié)摿^大，更應(yīng)全方位提升區(qū)域新型城鎮(zhèn)化水平，深化區(qū)域合作，進而促進長江經(jīng)濟帶的聯(lián)動發(fā)展。省委全會提出，要加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。
“按照會議部署，下一步，我們要致力于讓群眾在新型城鎮(zhèn)化過程中‘住下來、富起來、過得好’。”泗陽縣王集鎮(zhèn)黨委書記林正國表示，王集鎮(zhèn)的定位是“運北中心、工貿(mào)新城”，對于這樣的“城市副中心”，老百姓安居樂業(yè)才能釋放其建設(shè)發(fā)展的新活力。為此，王集鎮(zhèn)一方面進一步鼓勵農(nóng)村居民進鎮(zhèn)區(qū)落戶，另一方面加大優(yōu)質(zhì)項目招引力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動群眾增收致富。“我們還要重點在‘過得好’上下功夫，從學(xué)校、商業(yè)、醫(yī)療、公園等多個領(lǐng)域，以人為本，最大程度滿足老百姓的生產(chǎn)生活需求。”
作為江蘇“唯一”和全國11個試驗區(qū)之一，“寧錫常接合片區(qū)”城鄉(xiāng)融合改革重任在肩。全會指出，要深化寧錫常接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
11月17日，中建材宜興新能源“一中心、一總部、兩基地”項目簽約暨5G智能零碳工廠建設(shè)啟動儀式在宜興環(huán)科園舉行，項目所在地以前是一處農(nóng)村廢棄地。“城鄉(xiāng)融合所要消除的是城與鄉(xiāng)的界限，更重要的是能夠破解鄉(xiāng)村振興中‘人、地、錢、技’等要素制約。”宜興市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，集體經(jīng)營性建設(shè)用地所有權(quán)，過去一直不得入市交易，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場也因此受阻。宜興緊扣“建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度”這一改革試點目標任務(wù)，探索通過多種入市用途方式促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實踐路徑，成功激活農(nóng)村沉睡的土地資產(chǎn)。“通過入市改革，有效解決了用地指標緊缺導(dǎo)致一些項目難以落地、而農(nóng)村卻有大量低效閑置用地的矛盾。下一步，我們將落實省委部署要求，繼續(xù)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動人、地、錢、技要素更順暢流動。”
新華日報·交匯點記者 陳澄
