生活垃圾集中處理率已達98%、無害化處理率達100%，中心城區污泥永久性處置設施建成投用，“無廢運河”“無廢酒廠”“無廢快遞”創新范例不斷涌現……去年4月入選“十四五”時期“無廢城市”建設名單以來，宿遷積極探索推進，統籌城市發展與固體廢物管理，取得了較好的生態環境效益、社會效益和經濟效益。
“在現階段，探索推進‘無廢城市’建設，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發展理念的題中之義。”據宿遷市生態環境局黨組書記、局長朱增銀介紹，全市以減污降碳協同增效為總抓手，系統謀劃制度創新、技術創新、模式創新和管理創新，聚力創建國家“無廢城市”，推動城市全面綠色轉型，全域打造富有新內涵、展現新形態的“江蘇生態大公園”。
聚焦減量化下功夫 擦亮“無廢城市”底色
“舊書、廢紙箱，以前都是直接扔，現在分類后送到小區生活垃圾定時定點收集屋內，不僅可以再利用，還能兌換日用品！”說起宿遷市宿城區雙莊街道山水云房小區新近配套建設的垃圾分類設施，居民周榮豎起了大拇指。
建設“無廢城市”，宿遷首先在固體垃圾減量化上下功夫，統籌推進配套設施投放、綠色建筑發展、農業生態轉型和危險廢物“趨零填埋”等工作，從源頭上為生態環境減負，以看得見摸得著的實際成效增強群眾獲得感和幸福感。
就配套設施投放來說，全市加快推進居民小區、公共區域分類投放設施建設，已累計配套分類投放設施20808組，覆蓋率達100%，實現居民家庭、賓館飯店、市場商城等生活垃圾源頭分類減量。
與此同時，宿遷各地、各部門深入貫徹落實《綠色建筑設計標準》和《住宅設計標準》，將建筑垃圾綜合利用及再生產品應用的“無廢城市”理念納入綠色建筑評價指標體系。目前已建成省級綠色建材示范項目9個，省級示范基地7家，促進綠色建材制造和建筑業轉型升級。
除發展綠色建筑，宿遷還加快農業綠色轉型。具體來說，扎實推進農業生產領域節能減排、投入品減量，并大力推廣測土配方施肥技術，通過強化重大病蟲測報，推進科學用藥，推進綠色防控，推進統防統治，減少農藥投入品使用量。現已建立化肥減量增效示范區14個、省級綠色防控示范區33個。
此外，根據江蘇省生態環境廳統一部署，全市生態環境部門扎實推進危險廢物“趨零填埋”工作。“目前，全市危險廢物填埋率是42.7%，計劃今年底危險廢物填埋率控制在37%以下、2024年底危險廢物填埋率控制在23%以下、2025年底危險廢物填埋率控制在5%以下。”朱增銀說。
聚焦常態化出實招 展現“無廢城市”本色
要實現常態化減量，提升終端處置能力至關重要。為此，宿遷在充分調研基礎上，突出固危廢、農業廢棄物、污泥、生活垃圾等方面，在收集處置上出實招，始終保持“無廢城市”本色。
以強化固危廢收集處置能力為例，全市引、建多家重點處置企業，目前收集處置能力基本能夠滿足全市經濟社會發展需求，其中填埋、焚燒、綜合利用處置能力共80.1295萬噸/年。
在此基礎上，全市探索建設固危廢全生命周期監控管理系統，加快建立健全“源頭嚴控、過程嚴管、違法嚴懲”的固危廢環境監管體系，確保固危廢貯存、運輸、處置安全。
在推進農業廢棄物科學處置方面，宿遷市按照“村居回收、鄉鎮歸集、縣區轉運處置”模式，建立農業廢棄物回收處置體系。截至8月底，回收廢膜3195.52噸，回收率98.84％，回收農藥廢棄物469.98噸，處置266.91噸。
污泥是污水處理后的產物，處置不當會造成嚴重污染。為科學推進污泥處置，宿遷市加大投資，統籌建設污泥永久性處置設施，現建成投運，日均污泥處置量200余噸，全市污水處理廠污泥無害化處置率100%。
尤其值得一提的是，全市生活垃圾處置體系越來越完善。近幾年，新增生活垃圾日焚燒能力500噸，加快建設廚余垃圾、園林綠化廢棄物等處理終端設施，保障生活垃圾焚燒飛灰庫容處于富余水平。目前生活垃圾日分類處理能力達4000噸，生活垃圾集中處理率已達98%，資源化利用率達35%，無害化處理率達100%。
聚焦特色化求突破 精塑“無廢城市”亮色
走進運河宿遷港產業園生態安全緩沖區，就仿佛走進了一個濕地公園。“相比較過去，不僅水面開闊了、水質變好了，還增加了很多水景觀和游樂設施，特別好！”對宿遷市在“無廢城市”建設中創新打造“無廢運河”范例，市民劉濤說。
推進“無廢城市”建設，宿遷市注重因地制宜，打造特色亮點。“無廢運河”就是典型。“我們開展大運河沿線涉廢企業風險隱患排查，完善港口碼頭船舶固體廢物接收、轉運及處置設施建設，加強運河及周邊河道長效綜合管理，將‘無廢運河’融入高質量推進大運河文化帶建設中。”據宿遷市生態環境局有關負責人說。
非但如此，全市還系統強化化工行業減廢降碳內生驅動，推進化工企業清潔生產，認定一批綠色工廠，推廣國家工業固廢資源綜合利用產品目錄，引導企業采用先進技術工藝綜合利用固體廢棄物；建設“無廢酒廠”綠色產業鏈，依托洋河酒廠，探索釀酒固廢高值化利用方式，形成綠色酒都發展新模式；推行“無廢快遞”電商龍頭示范引領，依托京東國際物流基地建設，打造物流業綠色包裝標桿體系，提升快遞包裝綠色化、標準化水平。
“無廢紡織”行業標簽也是宿遷“無廢城市”建設亮點。全市大力推動紡織廢料分揀和貯存中心試點示范，引進廢舊紡織品資源綜合利用先進工藝、技術、裝備，積極尋求紡織原料替代和紡織廢料高值化再生利用等系列舉措，有效推動紡織行業轉型升級，推動減污降碳協同增效，打造宿遷紡織行業“無廢”標簽。
“無廢城市”建設是一項系統工程，需要合力攻堅、久久為功。宿遷已成立市委、市政府主要領導擔任“雙組長”的專項工作領導小組，構建了橫向聯動、縱向聯通的全市“一盤棋”工作格局，并出臺《宿遷市建筑垃圾管理辦法》《宿遷市畜禽養殖污染防治規劃》《宿遷市“十四五”固體廢物和重金屬污染防治規劃》《宿遷市靜脈產業園規劃》等一系列規范性文件，持續加快“無廢城市”，推動城市全面綠色轉型。（記者 高云龍 通訊員 臧姝婉）
