江蘇始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，生態(tài)環(huán)境迎來“滄桑巨變”——
綠水青山間，繪就美麗江蘇新畫卷
初秋時節(jié)，萬物競秀。江蘇大地，美如畫卷。
碧水東流，郁郁蔥蔥的南京新濟洲經(jīng)歷“人退魚鳥歸”，變身生態(tài)寶庫；運河綿延，揚州三灣濕地風(fēng)景秀麗，吸引萬千游人駐足；海風(fēng)吹拂，浩瀚無際的黃海灘涂，為鳥類提供安閑的棲息家園……
2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時將“環(huán)境美”作為“強富美高”新江蘇建設(shè)的鮮明標(biāo)識之一。
黨的十八大以來，江蘇全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終堅持綠色發(fā)展的價值取向，將生態(tài)文明建設(shè)自覺融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護和人民群眾高品質(zhì)生活，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)從嚴(yán)重透支到明顯好轉(zhuǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。
新時代十年，江蘇在GDP連跨7個萬億元臺階的同時，PM_2.5濃度下降56.2%；長江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類，太湖治理連續(xù)15年實現(xiàn)安全度夏……一串串?dāng)?shù)字，印證了我省生態(tài)環(huán)境的“滄桑巨變”。如今，“美麗江蘇”圖景充分展現(xiàn)，一幅人與自然和諧共生的美麗新圖景正徐徐展開。
保持定力，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變
與太湖相連的貢湖灣濕地公園里，湖面波光瀲滟，岸邊層林疊嶂。“過去可不是這樣，2007年太湖藍藻暴發(fā)，到處彌漫著異味。”無錫人費嘉在太湖邊長大，見證了太湖天翻地覆的變化。
太湖治理是“國之大者”，習(xí)近平總書記高度重視、十分牽掛。省委、省政府對太湖治理始終緊抓不放。15年來，江蘇省級財政累計投入治太專項資金320億元，帶動各級財政和社會投資約3000億元，共實施7000多個重點工程，推動流域水質(zhì)改善，太湖上半年水質(zhì)達近十年同期最好水平。今年7月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)開展治太工作。
太湖之變，是江蘇生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)“滄桑巨變”的一幀剪影。黨的十八大以來，江蘇始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量——
2013年，首次以省委全委會的形式專題研究部署生態(tài)文明建設(shè)；十三屆江蘇省委把“生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”列為高水平全面建成小康社會“六大目標(biāo)”之一；2016年底，以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機，啟動實施力度更大、針對性更強的“263”專項行動；2018年確立“1+3+7”污染防治攻堅作戰(zhàn)體系，并在全國率先成立深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部；2021年，省第十四次黨代會將“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升”列入主要目標(biāo)任務(wù)；今年7月召開的省委十四屆四次全會強調(diào)，聚焦美麗江蘇建設(shè)，加快推進綠色低碳發(fā)展……
動真格、硬碰硬，鐵腕治污，“美麗江蘇”圖景不斷“煥新”。仰首觀藍天，俯身掬碧水，良好的生態(tài)環(huán)境成為江蘇百姓最有幸福感的公共產(chǎn)品。
藍天白云成為常態(tài)。2022年，全省環(huán)境空氣PM_2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降3%，實現(xiàn)2013年以來“九連降”。
綠水青山觸目可及。2022年，全省國考斷面年均水質(zhì)達到或好于Ⅲ類比例達91%，首次突破90%，達到優(yōu)級水平,無劣于Ⅴ類斷面。目前，全省林木覆蓋率、自然濕地保護率分別達24.06%和64.3%。
家園更美麗。我省現(xiàn)有44個國家園林城市（縣城）、9個國家生態(tài)園林城市、19個江蘇省生態(tài)園林城市，國家生態(tài)園林城市數(shù)量居全國第一。
一望無際的田野、白墻黛瓦的農(nóng)房、四通八達的鄉(xiāng)間道路，如詩如畫的農(nóng)村新風(fēng)貌令人沉醉。從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級到農(nóng)村人居環(huán)境整治，從農(nóng)民住房條件改善到特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，再到傳統(tǒng)村落保護……黨的十八大以來，江蘇累計整治18.9萬個自然村環(huán)境，建成1300多個康居鄉(xiāng)村。2017年以來，累計建成593個江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，同時，省、市、縣三級聯(lián)動開展示范建設(shè)，建成1萬多個美麗宜居鄉(xiāng)村。
動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展高水平保護協(xié)同并進
南通五山濱江片區(qū)是長江入海前的最后一道生態(tài)屏障。這里曾經(jīng)化工圍江、碼頭林立，如今，沿江生態(tài)廊道全線貫通、綠意盎然。“我們從2019年開始在長江南通段對江豚進行監(jiān)測，今年已經(jīng)看到70多次、250多頭次，數(shù)量穩(wěn)中有升。”南通環(huán)境監(jiān)測中心工程師信譽說。
2020年11月，習(xí)近平總書記親臨江蘇視察，稱贊南通五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了“滄桑巨變”。十多年來，江蘇牢記總書記囑托，把保護修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全省累計關(guān)閉4900余家化工企業(yè)，取消26家化工園區(qū)定位，累計退出長江生產(chǎn)岸線81公里。
長江江蘇段的“滄桑巨變”，折射的是我省推動高質(zhì)量發(fā)展的理念之變。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。
江蘇堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，逐漸走出一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的路。以產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，各地不斷探索與實踐——
張家港東沙化工園區(qū)，全面關(guān)停環(huán)保不達標(biāo)、安全沒保障的低端落后化工企業(yè)后，轉(zhuǎn)型成為江南智能制造產(chǎn)業(yè)園，如今，綠普新材料、建華建材等新材料企業(yè)正加足馬力生產(chǎn)。
去年11月，《關(guān)于支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見》正式出臺。今年上半年，鹽城市與15個省直部門和單位簽署廳市共建協(xié)議，總投資超百億元的天合光能10GW高效光伏電池、萬幫固態(tài)鋰電儲能集成系統(tǒng)裝備研發(fā)制造等綠色制造項目開工建設(shè)。
破除舊動能，切換新動能。江蘇正打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的新型產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。目前，我省國家級先進制造業(yè)集群達10個，數(shù)量居全國第一。近年來，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達到41.1%、49.6%。新技術(shù)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，全國15%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇，1/5的高技術(shù)產(chǎn)品出口來自江蘇制造。目前，我省累計23家企業(yè)入選國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)，創(chuàng)建國家級綠色工廠249家、綠色園區(qū)20家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)32家。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，成為江蘇各級黨委政府的決策取向。
近年來，常州以“新能源、新生活、新城市”引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠而進，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長24.8%，新能源整車產(chǎn)量約占全省三分之二。同時，擴容增綠，打造處處皆綠、人人可享的生態(tài)綠城。十多年來，累計實施1500多個重點項目，擴綠12.65萬畝，觀測記錄鳥類367種。
敢拼敢干，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
沙洲壯闊、葦蕩清幽、群鳥齊飛，黃海濕地這條“生態(tài)走廊”引人入勝。更發(fā)人深思的是，在寸土寸金的長三角發(fā)達地帶，守住24.72萬公頃濕地珍禽國家級自然保護區(qū)需要何等定力？
發(fā)展的沖動帶來過猛烈沖擊。多位全程參與保護區(qū)建設(shè)的員工回憶，多年前，眾多企業(yè)紛至沓來，但被告知濕地保護是不可觸碰的紅線。“濕地之都”如今成了鹽城的“金字招牌”。
尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，方能實現(xiàn)人與自然的共生共榮：
過去因工業(yè)和船舶污染，長江水質(zhì)惡化，“微笑天使”江豚種群數(shù)量逐漸下降。如今，“母子豚”、江豚群頻現(xiàn)江面，長江江蘇段成為江豚“快樂家園”。
在太湖邊的濕地公園里，候鳥棲息覓食，魚兒遨游水中。消失多年的“吉祥三寶”桃花水母、白鷺、地衣等對生存環(huán)境有著很高要求的敏感物種大量回歸，成為太湖生態(tài)改善的生動注腳。
從過度索取到精心呵護，守護萬物共生的美麗家園，江蘇做好“守護、擴大、轉(zhuǎn)化”三篇文章——
在全國率先印發(fā)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，將全省22.49%的陸域面積劃定為生態(tài)空間管控區(qū)域嚴(yán)格保護起來；實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，大力推進山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，創(chuàng)新開展生態(tài)安全緩沖區(qū)和生態(tài)島試驗區(qū)建設(shè)；建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，引導(dǎo)自然資源優(yōu)勢突出的地方，加快實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的多元化路徑轉(zhuǎn)化，建立健全生態(tài)補償制度，讓保護生態(tài)環(huán)境的人受益，讓破壞生態(tài)環(huán)境的人賠償。
“生態(tài)島”試驗區(qū)是我省保護生物多樣性的重要創(chuàng)新。我省在“四帶三區(qū)多點”自然生態(tài)保護總體布局上，設(shè)計38個關(guān)鍵節(jié)點，將建設(shè)若干生態(tài)島試驗區(qū)，為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態(tài)通道。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“生態(tài)島”試驗區(qū)建設(shè)可為基于自然的生物多樣性保護、水資源水環(huán)境質(zhì)量全面提升，尤其是沿海、沿江、沿湖地區(qū)生態(tài)文明創(chuàng)新建設(shè)提供示范和解決方案，為高質(zhì)量發(fā)展提供更大環(huán)境容量。
生態(tài)向好與否，生物多樣性指標(biāo)最具說服力。自2017年起，江蘇在全國率先啟動生物多樣性“摸家底”行動，最新數(shù)據(jù)顯示，江蘇物種數(shù)已更新到6903種，比2021年增長857種。
產(chǎn)業(yè)密集、城鎮(zhèn)密集、人口密集的地方如何實現(xiàn)人與自然和諧相處，在江蘇破題意義重大。面對人多地少、人均環(huán)境資源緊張、土地開發(fā)強度高等特殊省情，江蘇積極探索高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護同向發(fā)力的可行路徑——
在全國率先開展生物多樣性保護、應(yīng)對氣候變化等立法研究，編制實施新一輪生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃；率先制定綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計劃，堅決兌現(xiàn)各項激勵政策；率先推行工業(yè)園區(qū)限值限量管理，騰出環(huán)境容量用于支持優(yōu)質(zhì)重大項目建設(shè)……一串串的“率先”中，見證著江蘇勇于首吃“螃蟹”的不懈努力。
當(dāng)下，全省上下正在以匯通江淮之氣概、暢達黃海之遼闊的勇氣，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。相信在不久的將來，“水韻江蘇”到處都會呈現(xiàn)山水人城和諧相融、綠水青山和金山銀山比肩而立的美好圖景。
新華日報·交匯點記者 許海燕 王靜
