8月30日，江蘇省委、省政府正式印發了《關于促進經濟持續回升向好的若干政策措施》。今天，江蘇省政府召開新聞發布會，對文件進行解讀。
評新君翻看文件發現，雖然政策措施足足有28條，但關注方向卻相對聚焦。而細看每一個領域，都是干貨滿滿，含金量十足。“《若干政策措施》側重點放在擴大有效需求、增強發展動能、保障改善民生、優化營商環境四個方面。”江蘇省發改委主任沈劍榮在發布會上也開門見山。
例如，在擴大有效需求上就關聯著12條措施，重點從提振消費、擴大投資、穩定房地產市場、穩住外貿基本盤四個層面發力。以提振消費為例，文件提出了新增省級專項資金對購買綠色節能家電進行補貼，安排專項資金對成效顯著的旅行社和提質升級的旅游民宿進行獎補，對居民小區內的新能源汽車公共充換電設施用電實行居民電價等老百姓看得見摸得著的政策利好。省商務廳二級巡視員王存介紹，下一步江蘇還將組織開展“蘇新消費·金秋惠購”主題系列活動、“江蘇味道”餐飲促消費活動、二手車消費節、第二屆家電家裝購物季等活動，形成多方合力，營造“來來往往、熙熙攘攘、紅紅火火、沸沸揚揚”的消費氛圍。
在擴大投資方面，省發改委主任沈劍榮專門介紹了促進民間投資的內容。“在交通水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業等領域推出細分行業目錄，鼓勵民間資本更多進入。后續還將形成向民間資本推介的三張清單，就是重大項目清單、產業項目清單和特許經營項目清單，滾動推出更多鼓勵民間資本參與的重大項目。”鼓勵和支持民間資本用好用足各項政策，提振投資發展信心。
在增強發展動能上，則重點要抓好提升科技創新能力、培育壯大新增長點兩個方面。文件明確，加快組織實施89項產業前瞻技術研發項目和85項重大科技成果轉化項目。安排專項資金重點支持首臺（套）重大裝備等推廣應用。持續擴大“蘇科貸”等投放規模和覆蓋面。支持生物醫藥、海洋經濟和平臺經濟三個重點產業發展。例如，海洋經濟蘊藏巨大發展潛力。文件就提出設立海洋經濟投資基金，對國家級和省級涉海研發平臺載體給予1000萬元至5000萬元不等的經費支持。省科技廳副廳長劉波在會上表示，江蘇還通過做實做優做強高校技術轉移中心，布局建設一批概念驗證中心，加快推進重點實驗室高質量建設運行和重大科技攻關等一系列舉措，為產業創新發展提供更高質量的科技供給。
在保障改善民生上，突出穩定就業、農業轉移人口市民化、養老服務、公共資源開放共享。例如文件提出，對招用2023屆及離校2年內未就業高校畢業生等，簽訂勞動合同并為其繳納相關保險費1個月及以上的企業，按照每人1500元的標準發放擴崗補助。對養老機構按照每人1100元的標準發放紓困補貼。推動具備條件的黨政機關等公共資源向社會開放，2023年開放不低于20%的院落，讓更多的資源從機關單位庭院“走”出來。
在優化營商環境上，重點給廣大經營主體以穩定預期、給人民群眾以發展信心。文件提出，加大減稅降費力度，從加大用地支持、規范涉企收費、支持人才引進等方面更好服務民營經濟發展。對企業推行包容審慎監管等優化服務的措施。省財政廳副廳長張國棟在發布會上透露，上半年江蘇對困難行業和小規模納稅人減免“房土兩稅”，共惠及10.2萬戶納稅人，戶均減免4.2萬元，紓困效應明顯，因此將把“房土兩稅”優惠政策執行期再延續半年。省工信廳副廳長石曉鵬表示，江蘇將進一步推進中小企業“智改數轉”，完善優質中小企業融資白名單制度，力爭白名單入庫企業突破4.5萬家。省市場監管局副局長陳琪宏則對包容審慎監管機制進行了介紹，從去年到今年上半年，江蘇為3.2萬家經營主體實施免罰輕罰，其中對象為個體工商戶的案件占六成，目前還在研究出臺3.0版免罰輕罰規定，進一步減輕小微主體經營負擔。
其實，瞄準經濟運行最需要解決的問題，出臺一攬子政策措施，江蘇已經不是第一次放大招。年初，江蘇就超前謀劃并在全國較早出臺42條政策措施，對穩定市場預期，提振經營主體信心起到了積極作用。從今年經濟運行情況來看，江蘇經濟延續回升向好勢頭，上半年全省經濟增量位居全國第一，這些成果都與政策的早謀劃、早出臺、早落地密不可分。
馬上進入九月，也到了完成全年目標任務時間緊、任務重的關鍵節點。肩負著“走在前、挑大梁、多做貢獻”重任的江蘇，在此時出臺新的一攬子政策，也體現了江蘇要更大力度穩定社會預期、激發內生活力，鞏固經濟回升向好態勢，奮力完成全年目標的決心。
信心比黃金更重要。穩住經濟恢復“下半場”、鞏固經濟回升“好勢頭”，政企聯手，一起努力！
記者 | 郭藝
