7月26日，江蘇省人民政府召開“努力推動江蘇在高質量發展中繼續走在前列”主題新聞發布會強化基層治理和民生保障專場。年度民生實事項目進一步拓展，上半年居民人均收入保持增長，社區綜合服務設施全覆蓋，97.7萬低收入人口的兜底保障，助老扶幼的一系列有力舉措穩步實施……江蘇交出了一份溫暖厚實的民生答卷。
發布會現場
今年上半年55件民生實事項目實現進度過半
近些年來，江蘇省聚焦群眾“急難愁盼”問題，突出補短板強弱項，把受益面廣、關注度高的基本公共服務納入年度民生實事，把一個個民生難點變成民生亮點，努力在高質量發展中讓廣大群眾看到更大變化、得到更多實惠。
2022年，省政府年度民生實事細化拓展為“12類50件民生實事”，2023年，進一步拓展到13類55件，持續擴大優質服務供給，不斷把民生紅利落到實處，體現了民生實事安排與江蘇發展階段相匹配、與民生需求相適應的時代要求。
據了解，經過全省上下共同努力，今年上半年55件民生實事項目實現“進度過半、任務過半”，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面取得了新的進展成效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，相關民生實事做法受到國家充分肯定。
2022年江蘇省居民人均可支配收入位居全國第四位
2022年，江蘇省居民人均可支配收入49862元，比全國平均水平（36883元）高12979元，位居全國第四位；城鄉居民收入比縮小到2.11:1、居全國前列；今年上半年，江蘇省居民人均收入27795元，較全國平均水平高8123元，同比增長5.6%。
為落細落實就業優先政策，江蘇省深入實施推動經濟運行率先整體好轉42條措施，千方百計穩增長、穩就業、穩物價，鞏固經濟回升向好勢頭，推動各類經營主體提振信心，穩產增崗，穩定就業基本盤。針對高校畢業生等重點就業群體，加大服務和政策保障力度，促進公共實訓基地職業技能培訓擴容提質，四個公共實訓基地建成以來培訓城鄉勞動者超8.8萬人次。
江蘇省推動創業政策、創業服務協同發力，完善富民創業擔保貸款政策，集中力量打造影響力大，帶動性強的創業平臺載體，為創業者提供全方位創業支持。全省254家省級雙創示范基地，吸納3萬多家中小微企業入駐，解決就業近80萬人。
為縮小收入差距，拓寬農民增收渠道，江蘇省開展農村產業融合發展示范園創建工作，全省16個國家農村產業融合發展示范園以農業為基本依托，探索推進一二三產業深入融合，增強新型經營主體活力，持續完善利益聯結機制帶動農民就業。
全省2.13萬個城鄉社區實現社區綜合服務設施全覆蓋
近年來，江蘇省委省政府先后出臺一系列政策文件，加強頂層設計，不斷完善基層黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉社區治理體系，涌現出南京市棲霞區仙林街道的新時代“楓橋經驗”城市版、徐州市“馬莊經驗”等一批社區治理創新經驗。
同時，江蘇省持續推進城鄉社區服務體系建設，全省2.13萬個城鄉社區實現社區綜合服務設施全覆蓋，其中89.1%達到每百戶30平方米的國家標準。
為促進多元參與基層治理，江蘇省建立健全社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源“五社聯動”機制，進一步整合資源、激發活力、創新服務。全省共登記各類社會組織8.4萬個，社區社會組織14.1萬家，總數全國第一。這些社會組織和9.98萬名持證專業社會工作者、11萬支志愿服務隊伍、2200萬名注冊志愿者活躍在城鄉社區一線，為居民群眾提供多樣化、差別化的社區服務。
做好兜底保障，保障低收入人口97.7萬人
江蘇省始終聚焦困難群眾“急難愁盼”，做好社會救助等兜底保障工作，發揮慈善在完善收入分配格局中的重要作用，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。
截至6月底，全省共保障低收入人口97.7萬人，其中城鄉低保對象62.4萬人，特困人員20萬人，認定低保邊緣家庭和支出型困難家庭15.3萬人。城鄉低保平均保障標準為每人每月823元。全面建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度，惠及87.34萬殘疾人。近三年累計救助流浪乞討人員5.9萬人次，幫助長期滯留人員尋親成功1383人。
為強化分層分類保障，江蘇省建成聯通12家省級部門和43家金融機構的省級社會救助家庭經濟狀況核對平臺，顯著提升了救助精準度。開展溫情社會救助改革，“快”響應、“簡”程序、“暖”服務，實行民政領域社會救助“省內通辦”，積極拓展服務類救助，讓救助更加及時高效、富有溫度。
此外，江蘇省充分發揮第三次分配作用，五年來全省累計接受慈善捐贈283億元，社會組織累計實施各類幫扶項目7593個、33.17億元，在脫貧攻堅、鄉村振興等戰略中作出了重要貢獻。
從“老有所養”到“老有頤養”讓夕陽更紅
應對人口老齡化，江蘇省系統構建供給高質量、普惠高水平、享老高品質的“蘇適養老”服務體系，努力推進從“老有所養”到“老有頤養”。全省共建成養老床位68.3萬張，在業養老機構2199家，機構護理型養老床位占比達到67.5%；建有城鄉居家養老服務中心1.8萬個、城市街道綜合性養老服務中心407個、農村標準化區域性養老服務中心236個、老年人助餐點6738個，320萬老年人接受專業化居家上門服務；累計實施困難老年人家庭適老化改造10萬戶。高齡老年人尊老金和經濟困難老年人養老服務、護理補貼惠及300余萬老年人。
江蘇省還著力構建適度普惠型兒童福利服務體系，在全國率先建立省、市、縣、鄉四級未成年人保護協調機制，率先實施孤兒保障制度和養育補助標準自然增長機制，率先建立困境兒童分類保障制度和“三步排查、四色管理、N重關愛”的主動發現機制。將51.97萬名困境兒童納入保障范圍，將4.23萬名農村留守兒童全部納入監護范圍，孤兒保障標準位居全國前列。全省未成年人救助保護機構實現縣級全覆蓋。
此外，江蘇省大力推進內地居民婚姻登記“跨省通辦”“省內通辦”，施行以來全省共辦理跨區域婚姻登記19萬對，讓群眾不再“為愛奔波”；積極開展婚俗改革試點，啟動“婚姻家庭幸福護航三年行動計劃”。在全國率先將“逝有所安”納入基本公共服務標準體系，出臺《江蘇省殯葬管理條例》《江蘇省公墓管理辦法》；加快補齊殯葬基本公共服務短板，鄉鎮公益性骨灰安放（葬）設施實現全覆蓋；全面落實惠民殯葬政策，引導群眾移風易俗，綠色文明生態殯葬蔚然成風，各項服務讓民生福祉更加普惠均等、便捷可及。
創新社會治理、保障改善民生只有“進行時”，沒有“完成時”。下一步，江蘇省將繼續突出為民惠民，提高生活品質；突出基層基礎，提升治理效能；突出創新創優，匯聚改革動能，
推動實現“在推進社會治理現代化上實現新提升”，繪就江蘇社會治理新圖景和民生幸福新畫卷。
揚子晚報/紫牛新聞記者 劉麗媛
