習近平總書記指出：“我國已經進入老齡社會，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望。”
近年來，各地區(qū)各部門以適老化改造為抓手，積極打造老年宜居環(huán)境，老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，老年友好型社會建設邁出積極步伐。適老化改造主要開展了哪些工作，取得了哪些成效？記者進行了采訪。
——編 者
通過改造提升家庭環(huán)境安全水平
增加居家適老化產品
本報記者 丁怡婷
【鏡 頭】
“來，進屋瞧瞧。”在北京海淀區(qū)藍旗營小區(qū)，84歲的靳奶奶帶著記者走進適老化改造后的家。推開臥室門，首先映入眼簾的是一把高約80厘米的床邊據置扶手，底部是一塊長78厘米、寬44厘米的固定鋼板。
老伴秦爺爺最滿意這個物件：“現在有了它，起夜上下床可以扶著支撐，睡覺時不小心滾到床邊它也能擋住。”
據介紹，老年人的摔倒一半以上是在家中發(fā)生的，其中無扶手、有門檻、地面不防滑等居家環(huán)境因素造成跌倒的比例達八成以上，自身身體因素僅占小部分。靳奶奶告訴記者，她曾被兩三厘米高的門檻絆倒，摔得手部骨折。如今，門檻處、轉角處、馬桶邊的一根根木扶手，為二位老人提供了“安全助手”。
看似簡單的扶手，也有不少設計講究。參與適老化改造的工作人員景文歡介紹，木質材料防滑舒適、背后的凹槽易于抓握，淋浴間L形扶手的豎向部分便于老人站立時抓扶、橫向部分便于使用沐浴椅的老人站起時撐扶，“此外，為了讓大拇指和中指穩(wěn)穩(wěn)握住，扶手直徑通常在32毫米至36毫米之間，高度通常到老人的髖骨位置。”
小改造帶來大便利。淋浴間增添的一張洗澡椅藏著不少“小心思”：4個角安裝吸盤腳墊，遇水更牢固，防滑又耐用；坐墊采用抗菌防霉材料，配有排水孔，健康舒適；折疊后厚度只有15厘米，節(jié)省了空間。玄關處則設置了一張換鞋凳，圓弧設計的扶手避免磕碰，一側帶有凹槽便于放置拐杖。“以前換鞋是‘金雞獨立’，現在省力多了。”靳奶奶說。
截至2022年底，全國60周歲及以上老年人超過2.8億人，九成以上老年人選擇居家養(yǎng)老。實施居家適老化改造，是積極應對人口老齡化、促進健康老齡化發(fā)展、滿足老年人對美好生活新期待的重要保障。
住建部科技與產業(yè)化發(fā)展中心城市建設與更新處處長田永英認為，居家適老化改造最為突出的作用是能夠有效提升環(huán)境安全水平，預防老年人跌倒受傷等事故發(fā)生，同時減輕照護負擔，節(jié)約因跌倒等事故造成的醫(yī)療照護開支等。
近年來，各地各部門持續(xù)推動居家適老化改造，改善設施、改進服務：民政部等部門提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造；上海支持建立全市統一的家庭環(huán)境適老化改造平臺，對符合條件的對象予以補貼；重慶在基層社區(qū)持續(xù)開展助餐、助浴、助醫(yī)“三助”行動，加快家庭養(yǎng)老床位建設試點和居家適老化改造……
目前，我國居家適老化改造還處于起步階段，覆蓋面有待提高。“社會對于適老化改造的認知還不夠充分，市場需求有待激發(fā)；此外，還存在適老化產品供給不足，以及適老化企業(yè)數量少規(guī)模小、專業(yè)人才隊伍缺乏等問題。”北京安馨康養(yǎng)產業(yè)投資集團董事長鄂俊宇建議，下一步應著力推動居家養(yǎng)老用品、智慧終端產品、家政服務、康復醫(yī)療等相關產業(yè)發(fā)展。田永英認為，居家適老化改造應當從政府兜底保障為主向多元參與的可持續(xù)建設發(fā)展模式轉變，從保障基本養(yǎng)老需求向滿足老年人全生命周期多元化需求轉變，從重養(yǎng)老設施建設向適老化設施與服務融合互補轉變。
專家表示，我國還可從兩方面借鑒國際適老化改造經驗：一是健全的實施機制和經濟補貼政策，二是針對不同身體行為能力、不同經濟水平的老年人研發(fā)相應改造技術措施，形成指導技術手冊、圖則。前一方面，江蘇蘇州市已經探索實行了“政府補一點、家庭掏一點、企業(yè)讓一點”機制，細化出四大類12種補貼家庭類型，按改造總費用劃分梯次，政府部門分別給予40%至100%的補貼，每戶最高補貼3000元，推動適老化改造“改得起”。后一方面，日前住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《城市居家適老化改造指導手冊》，將改造內容分為基礎型、提升型兩類，提供系統、簡單、可行的改造方案和技術路徑，下一步將指導各地扎實推進、加快落實。
1萬余個公共汽電車站臺完成適老化改造
提升適老化出行服務水平
本報記者 韓 鑫
【鏡 頭】
上午9點，河北石家莊市交通早高峰剛過，今年68歲的曹小薔阿姨來到家門口的公交站臺候車。從棉七小區(qū)坐6站到益友百貨采購，是她退休后的日常“必修課”。
“請注意，開往小談村的10路公交即將進站。”隨著一聲智能語音播報，曹阿姨從站臺上的愛心座椅起身。不一會兒，一輛標有“適老示范線路”的新能源公交車在距離站臺約兩指寬處穩(wěn)穩(wěn)停靠。曹阿姨微微一抬腳，便輕松邁入車廂。
“以前臺階多，最怕上下車。現在地板跟站臺平齊，車上的愛心便民袋里還備有老花鏡、應急藥，方便又貼心！”曹阿姨說話的工夫，駕駛艙里傳來司機的提醒：“坐穩(wěn)、扶好，我們準備出發(fā)啦。”
同樣的線路，不同的體驗。“綜合分析上百條公交線路及客流數據，我們優(yōu)先選取10路公交作為示范線路進行適老化改造。”石家莊公交集團運營管理部部長王志輝告訴記者，這條線路不僅串聯起多個休閑健身、購物中心、醫(yī)院養(yǎng)老等老年人高頻活動場所，老年群體出行占比更是達到日均客流的近30%。
適老化，改什么？硬件升級是第一步。引入低地板、低入口一級踏步純電動公交車，設置輪椅擺放區(qū)，讓老年人上下車更便利；沿途公交站牌采用“大字版”，便于老年人快速識讀。軟件服務也同步跟上：針對老年乘客行動遲緩等特點，組織專項培訓，推動駕駛員駕駛更平穩(wěn)、服務更優(yōu)質。
“自去年10月底適老化線路開通運行以來，老年乘客的出行體驗不斷提升。”石家莊交通運輸局有關負責人表示，將以公交為抓手持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務，力爭今年在全市新打造16條適老化線路。
交通運輸部數據顯示，2022年以來，全國共完成1萬余個城市公共汽電車站臺適老化改造，新增及更新低地板及低入口城市公共汽電車超過1.8萬輛，打造3200余條敬老愛老服務城市公交線路。此外，45個開通運營地鐵的城市共4000余座車站，已全部實現地鐵上下車無障礙渡板全配備。
交通環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，出行服務也在持續(xù)提升。“一鍵叫車”服務更加普及，目前已有近300個城市上線網約車“一鍵叫車”服務，累計為超1100萬老年人乘客提供服務7900余萬單。全國130余個地級及以上城市開通95128約車服務電話，巡游出租車電召服務能力持續(xù)增強。截至今年6月，北京、廣州、深圳、西安等28個城市已通過熱線電話、公眾號等方式開通城市軌道交通“愛心預約”服務。
“我們將持續(xù)提升交通運輸適老化出行服務水平，讓更多老年人共享交通運輸改革發(fā)展成果。”交通運輸部運輸服務司有關負責人表示，下一步將指導各地擴大出租汽車電召和網約車“一鍵叫車”服務覆蓋面，推動城市客運無障礙設施設備更新改造，開展城市軌道交通“愛心預約”乘車服務。同時，推動完善交通運輸領域適老化無障礙標準體系，研究制定城市公共交通等領域適老化和無障礙標準規(guī)范，進一步強化適老化出行資金、用地、設施、價格、服務等方面支持政策。
1735家網站和手機APP完成適老化改造并通過測評
完善數字技術適老化標準規(guī)范
本報記者 劉溫馨
【鏡 頭】
“輸入手機號，出租車就來了，老靈額！”家住上海徐匯區(qū)的陸聞武大爺今年67歲，搞不定電子支付，也不會用叫車軟件，之前出行只能坐公交或請家人幫忙叫車。如今，小區(qū)里的“申程出行一鍵叫車智慧屏”幫了大忙。
一鍵定位，無需打字，叫車后不到10秒鐘，屏幕上自動彈出了接單出租車的車牌號、當前位置和預計到達時間。陸大爺手機上也同步收到短信，上面顯示了出租車司機的電話。
兩分鐘后，車就開到了家門口，“非常方便，我們樓里的老年人都愛用。”陸大爺說。目前，“申程出行一鍵叫車智慧屏”已累計完成超過700個點位建設，被不少上海老年人稱作“打車神器”。
“以前出門總是忘帶鑰匙，現在家里裝上了智能指紋鎖，再也不用擔心了。再像智能手表，有定位功能，還能報時提醒吃藥。”陸大爺感慨，進入數字時代，老年人可以和年輕人一樣享受到科技帶來的便利。
“有了智能手機后，自己就開始琢磨怎么把字號放大、如何語音輸入、在哪里查銀行卡余額，慢慢也熟練了起來。”陸大爺期待著，將來市場上多出現一些專門為老年人研發(fā)的產品、功能，“讓我們老年人也能樂享數字新生活。”
語音播報、遠程協助、方言識別……近年來，工信部等部門指導組織相關企業(yè)聚焦出行、購物、通信等與老年人日常生活關聯的高頻服務場景，深入推進數字技術適老化改造，取得一系列成效。
互聯網應用更好使。工信部已指導1735家老年人常用的網站和手機APP完成適老化改造并通過評測。今年4月，首批優(yōu)秀改造案例公布：老年人常用APP的“長輩模式”頁面簡潔、操作簡單，禁止任何誘導類廣告插件；創(chuàng)新推出5G視頻客服尊老專線、AI智能看護、方言識別等數十項特色助老功能；三大運營商承諾，65歲以上老年人撥打客服電話時，將不再需要經過語音菜單，可直接進入人工客服服務。
適老化產品更多元。工信部持續(xù)完善適老化標準規(guī)范體系，針對手機、彩電等智能終端產品的屏幕顯示、音頻控制、遠程輔助等適老化功能，明確了具體技術要求。持續(xù)引導企業(yè)開發(fā)簡便易用的智慧健康養(yǎng)老產品。目前市場上熱銷的智能老年手環(huán)、智能監(jiān)護腕表等可穿戴設備，可實現一鍵緊急呼叫、跌倒預警、健康監(jiān)測等相關功能。
讓老年人能用會用智能產品。近年來，工信部指導企業(yè)組建志愿團隊，為220萬老年人手把手輔導、面對面講解如何使用智能產品。同時，還組織編制了通俗易懂的數字技術教學視頻，提升老年人群體感知。
數字技術適老化是一項長期任務。“我們將持續(xù)提升互聯網應用適老化水平，有效解決老年人群體面對智能技術‘不能用’‘不好用’‘不會用’等難題。”工信部有關負責人表示，下一步將重點推動數字技術適老化在旅游出行、金融服務、智慧養(yǎng)老等跨行業(yè)融合應用標準研究；著力提升適老化產品服務供給質量，鼓勵相關主體建立數字技術適老化創(chuàng)新協作機制，推動一批適老化數字技術實現共建共享、專利開放；進一步提升適老化產品服務體驗，重點到農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和欠發(fā)達地區(qū)一線開展智能技術宣傳推廣和應用教學。
《 人民日報 》（ 2023年07月26日 18 版）
