□王建剛
7月20日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議，研究加強(qiáng)耕地保護(hù)和鹽堿地綜合改造利用等問(wèn)題。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全力提升耕地質(zhì)量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
民以食為天。古往今來(lái)，糧食安全始終是治國(guó)安邦的首要之務(wù)。唯有嚴(yán)格落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，突出把握好量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用等重大要求，穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”，才能穩(wěn)住百姓的幸福感。
我國(guó)以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口。要端牢飯碗，就得保護(hù)好耕地。要實(shí)施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，牢牢守住18億畝耕地紅線，守住口糧底線，決不允許任何人在耕地保護(hù)上耍小心思、做手腳。要嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)占用耕地特別是基本農(nóng)田的，堅(jiān)決予以糾正，恢復(fù)耕地屬性。要健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，提高農(nóng)民種糧積極性，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧。要實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，筑牢糧食安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。
藏糧于技是糧食安全之要。國(guó)無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)以種為先。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，種源安全關(guān)系到國(guó)家安全，必須下決心把我國(guó)種業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。因此，要扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，加快構(gòu)建種業(yè)創(chuàng)新體系，開展種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)和開發(fā)利用，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)行良種培育，打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。糧食產(chǎn)能的根本出路在科技，要從規(guī)劃引領(lǐng)、投入機(jī)制、整建制試點(diǎn)、管護(hù)機(jī)制等四方面發(fā)力，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。同時(shí)，推進(jìn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制有機(jī)搭配，真正落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”。
鹽堿地綜合改造利用是耕地保護(hù)和改良的重要方面。我國(guó)鹽堿地多，部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢(shì)加劇，開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，大力推動(dòng)土壤改良，培育和推廣節(jié)水、耐鹽堿的優(yōu)良品種，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。因地制宜，探索不同類型鹽堿地綜合利用方法，推廣成熟模式，擴(kuò)大種植面積，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)大文章。在鹽堿地作物育種、耕地改造提升、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等領(lǐng)域爭(zhēng)取更多政策支持，調(diào)動(dòng)改造種植積極性，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。
“五谷者，萬(wàn)民之命，國(guó)之重寶。”保障糧食安全是永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松。我們要嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓生產(chǎn)，持續(xù)提升糧食供給保障能力，把糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
