本報(bào)記者 鄭微 朱睿 顏?zhàn)邮?宋新 朱二俊
對(duì)外開(kāi)放，反映著一座城市發(fā)展的眼光、胸襟和格局，驅(qū)動(dòng)著一座城市的發(fā)展躍升，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。
今天，高質(zhì)量發(fā)展的熱潮在彭城大地上奔涌，對(duì)外開(kāi)放的愿景比以往任何一個(gè)時(shí)刻都來(lái)得更加強(qiáng)烈。圍繞“建設(shè)高水平雙向開(kāi)放高地”目標(biāo)，徐州正全力打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局，全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”。
搭平臺(tái)建通道
贏得先機(jī)占得主動(dòng)
開(kāi)放平臺(tái)越優(yōu)質(zhì)、越廣闊，徐州就越能在開(kāi)放發(fā)展中贏得先機(jī)、占得主動(dòng)。
盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)位于金港路的徐州綜合保稅區(qū)，一臺(tái)臺(tái)來(lái)自卡特彼勒、徐工等工程機(jī)械整機(jī)出口企業(yè)的“大塊頭”們，正整齊排列在保稅堆場(chǎng)，等待辦理報(bào)關(guān)離境手續(xù)，銷(xiāo)往全球各地。
今年以來(lái)，徐州進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力支撐。1—5月，徐州綜保區(qū)、徐州保稅物流中心、新沂保稅物流中心、港務(wù)區(qū)進(jìn)出口倉(cāng)的貿(mào)易額增速均超40%。
據(jù)了解，徐州綜保區(qū)每年有約百臺(tái)整機(jī)需要通過(guò)重新裝車(chē)、短駁、過(guò)卡、卸貨等操作進(jìn)出園區(qū)；1—5月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值93.5億元，同比增長(zhǎng)49.2%，貢獻(xiàn)度持續(xù)位居全市開(kāi)放平臺(tái)首位。
近年來(lái)，徐州綜保區(qū)以創(chuàng)建內(nèi)陸型綜保區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新樣板為目標(biāo)，大力培育高端裝備制造、半導(dǎo)體及電子信息兩大產(chǎn)業(yè)，全面打造先進(jìn)制造業(yè)保稅加工、國(guó)際物流保稅分撥、保稅服務(wù)創(chuàng)新三大中心，賦能全市對(duì)外貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、通關(guān)便利，為全市外貿(mào)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
作為徐州重要的對(duì)外開(kāi)放窗口和平臺(tái)，6月3日，徐州中歐班列首次開(kāi)通冷鏈班列。該趟班列搭載6車(chē)?yán)鋬隹决牎鲼\魚(yú)、護(hù)膚品等冷鏈集裝箱貨品，經(jīng)滿(mǎn)洲里口岸開(kāi)往俄羅斯莫斯科。這是徐州中歐班列首次開(kāi)通冷鏈集裝箱運(yùn)輸，也是從江蘇首次搭載冷鏈集裝箱貨品發(fā)往俄羅斯，標(biāo)志著江蘇中歐班列國(guó)際冷鏈業(yè)務(wù)取得新發(fā)展成果。
一直以來(lái)，立足服務(wù)徐州本地企業(yè)，徐州中歐班列重點(diǎn)保障徐工工程機(jī)械、徐輪橡膠輪胎等本地重點(diǎn)物資貨物開(kāi)行計(jì)劃，強(qiáng)化運(yùn)貿(mào)融合，為打造“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市和東西雙向開(kāi)放門(mén)戶(hù)作出積極貢獻(xiàn)。
目前，徐州已常態(tài)化開(kāi)行至寧波、連云港、上海、青島4條鐵海聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路。今年上半年，徐州中歐班列累計(jì)開(kāi)行210列，其中出口67列、進(jìn)口143列；完成貿(mào)易額2.93億美元、同比增長(zhǎng)5.8%。伴隨著貨輪拉響遠(yuǎn)航的聲聲汽笛，徐州的開(kāi)放之“路”正在不斷延伸。
6月26日，徐州國(guó)際郵件互換局正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，成為省內(nèi)首個(gè)同時(shí)具備郵件、快件、跨境電商物品監(jiān)管功能的互換局。
在徐州國(guó)際郵件互換局，海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)地、報(bào)關(guān)大廳、海關(guān)辦公場(chǎng)地等區(qū)域齊備，還配置有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的一進(jìn)一出兩條智能查驗(yàn)線(xiàn)，含有2臺(tái)CT機(jī)、1臺(tái)X光機(jī)及智能卡口、智能查驗(yàn)系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢疫防疫消殺設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。工人們將郵件放上傳送帶后，郵件被送入自動(dòng)化分揀矩陣+小件包分機(jī)處理系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)自動(dòng)掃描、分揀等程序后，將被快速、準(zhǔn)確地送往收件人手中。
在這里，收寄國(guó)際郵件的流程大大簡(jiǎn)化，速度可提升2-4天，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供重要平臺(tái)；國(guó)內(nèi)郵件每日最大處理能力超100萬(wàn)件，國(guó)際郵件每日最大處理能力為10萬(wàn)件以上；可實(shí)現(xiàn)國(guó)際郵件在本地直接通關(guān)，為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、退稅、郵包寄遞等一站式服務(wù)。
著眼于打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)雙向開(kāi)放新高地，徐州已經(jīng)初步形成“1+3+N”的開(kāi)放平臺(tái)格局，“1”即淮海國(guó)際陸港，“3”即徐州綜合保稅區(qū)、觀(guān)音國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸和國(guó)際郵件互換局，N即保稅物流中心（B型）、保稅倉(cāng)庫(kù)、跨境電商、雙樓港等一系列對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。
立足新發(fā)展階段，徐州將不斷拓展開(kāi)放平臺(tái)功能。“加快國(guó)家雙向開(kāi)放綜合樞紐城市建設(shè)，以更大格局、更高水平加快開(kāi)放步伐。”徐州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
擴(kuò)容“朋友圈”增強(qiáng)影響力
國(guó)際友城開(kāi)枝散葉
1984年，徐州市與法國(guó)圣埃蒂安市締結(jié)首對(duì)友好城市關(guān)系，由此奏響了徐州牽手世界的友誼序章。
日本半田市、奧地利雷歐本市、韓國(guó)井邑市、德國(guó)埃爾福特市……經(jīng)過(guò)近40年的精耕細(xì)作，徐州已有國(guó)際友好城市20個(gè)（含縣區(qū)2個(gè)）、友好交流城市40個(gè)。
鞏固老友城，發(fā)展新友城，互致信函交流，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)……作為徐州對(duì)外開(kāi)放的重要平臺(tái)和渠道，多年來(lái)，徐州加快推動(dòng)國(guó)際友城建設(shè)，一粒粒友誼的種子生根發(fā)芽、開(kāi)枝散葉，徐州的國(guó)際“朋友圈”越來(lái)越大，國(guó)際影響力越來(lái)越強(qiáng)。
去年11月6日，第十三屆中國(guó)（徐州）國(guó)際園林博覽會(huì)啟幕，呂梁山下、懸水湖畔，與國(guó)際友好城市共同設(shè)計(jì)建設(shè)的國(guó)際友城園不僅展示了充滿(mǎn)特色的園林風(fēng)景，更進(jìn)一步深化友城關(guān)系，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)交流發(fā)展。漢風(fēng)墨韻“彭城畫(huà)派”書(shū)畫(huà)作品展、“徐州美術(shù)的歷史與今天暨民間工藝精品展”先后在韓國(guó)大邱市、奧地利雷歐本市等友城展出，徐州“走出去”的步伐更加自信。
一系列“云交往”活動(dòng)，不僅讓國(guó)際友人體驗(yàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。
合作結(jié)碩果，友城繪新卷。近年來(lái)，徐州積極利用國(guó)家、省國(guó)際交流平臺(tái)，先后成功舉辦、承辦了2020上海合作組織（徐州）地方區(qū)域合作交流會(huì)、2021中國(guó)—東盟公共衛(wèi)生合作交流會(huì)、“慶祝中奧建交50周年暨徐州—雷歐本結(jié)好27周年圖片展”、“徐州—韓國(guó)項(xiàng)目合作精準(zhǔn)對(duì)接懇談會(huì)”等重要涉外活動(dòng)，促成了一批合作與交流項(xiàng)目，把“徐州故事”講給世界聽(tīng)，把“徐州形象”亮給世界看。
不以山海為遠(yuǎn)。下一步，徐州將深入推進(jìn)國(guó)際友城工作，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，積極拓展和深化與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家、中東歐“17+1”相關(guān)國(guó)家、“上合”以及“東盟”相關(guān)國(guó)家的務(wù)實(shí)互利合作，讓徐州的國(guó)際“朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)容。
“走出去”“引進(jìn)來(lái)”
招大引強(qiáng)步履不停
站在新階段新時(shí)代，徐州如何推動(dòng)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展跑出“加速度”，把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)榭吹靡?jiàn)摸得著的現(xiàn)實(shí)圖景？
靠的是招商引資。
市委十三屆三次全會(huì)提出，要不斷在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育等方面發(fā)力突破，形成資本競(jìng)相涌入、項(xiàng)目加速集聚、企業(yè)紛至沓來(lái)的發(fā)展景象，保持快于全省、好于周邊的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在招大引強(qiáng)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，徐州聚焦重大項(xiàng)目招引、落子，招商引資的步伐從未停歇。今年以來(lái)，徐州積極“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，招商引資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)一撥接著一撥，讓徐州的招商地圖越畫(huà)越大。
上半年，徐州舉辦了大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、北京、日韓、新馬、歐洲等境內(nèi)外重點(diǎn)招商活動(dòng)十余場(chǎng)，推動(dòng)板塊舉辦各類(lèi)招商活動(dòng)24場(chǎng)，累計(jì)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目141個(gè)，其中協(xié)議投資50億元以上項(xiàng)目34個(gè)，52個(gè)項(xiàng)目已成功簽約；第一批揭榜式招商30個(gè)項(xiàng)目，6個(gè)已成功簽約，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快的同時(shí)，更成為徐州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
踏著開(kāi)放的鼓點(diǎn)，徐州企業(yè)紛紛“抱團(tuán)出海”，拓市場(chǎng)搶訂單。市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過(guò)組團(tuán)出海、拜訪(fǎng)新老客戶(hù)、參加知名展會(huì)、考察當(dāng)?shù)厣虆f(xié)會(huì)和商貿(mào)企業(yè)等方式，掌握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和投資環(huán)境政策，深化合作意向，拓展經(jīng)貿(mào)往來(lái)，推動(dòng)徐州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。”
按照《徐州市2023年貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃（第一批）》，徐州今年將開(kāi)展21個(gè)重點(diǎn)展會(huì)，確保“每月一展”，每月組織一個(gè)“海外搶單團(tuán)”。其中，RCEP國(guó)家、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家展會(huì)占比均為三分之一左右，進(jìn)一步加大力度開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家（地區(qū)）新興市場(chǎng)。
隨著開(kāi)放平臺(tái)越建越強(qiáng)，“朋友圈”越聚越廣，招商地圖越畫(huà)越大，徐州的開(kāi)放之門(mén)正越開(kāi)越大。發(fā)展熱潮奔涌不息的徐州，正以更加開(kāi)放的胸襟擁抱世界，在奮發(fā)有為中汲取高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃力量。
