特約評(píng)論員/丁半文
今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開局，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在統(tǒng)籌考慮財(cái)政可持續(xù)性和助企紓困的需要下，我國(guó)對(duì)稅費(fèi)支持政策進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效，保持了政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)了政策精準(zhǔn)性和針對(duì)性。當(dāng)前，隨著政策落實(shí)生效，稅費(fèi)支持政策正進(jìn)一步減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。今年以來(lái)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出巨大發(fā)展韌性。這背后，一批政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力，為廣大經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、添活力。將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長(zhǎng)期實(shí)施；圍繞優(yōu)惠政策享受、便捷辦稅繳費(fèi)、稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)管等領(lǐng)域推出一系列改革舉措，打造更加便捷、公平、可預(yù)期的稅收營(yíng)商環(huán)境……各項(xiàng)政策靠前發(fā)力，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，促成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體好轉(zhuǎn)，延續(xù)了穩(wěn)定恢復(fù)的好勢(shì)頭。點(diǎn)燃更多政策“火炬”，讓廣大經(jīng)營(yíng)主體第一時(shí)間感受到政策的暖意，就能更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前超預(yù)期沖擊，更好減負(fù)擔(dān)、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，照亮中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光明前景。
突出一個(gè)“穩(wěn)”字，政策持續(xù)發(fā)力。全局上謀勢(shì)，關(guān)鍵處落子。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”仍然突出，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)成為關(guān)鍵任務(wù)之一。越是最吃勁的時(shí)候，越需要加足馬力，越需要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的所得稅政策；將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率降至1%；對(duì)月銷售額10萬(wàn)元及以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅……穩(wěn)字當(dāng)頭、不搞急轉(zhuǎn)彎，一系列支持政策持續(xù)發(fā)力，對(duì)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、保障民生發(fā)揮了積極作用。數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過(guò)3393億元，占比超七成，受益最大。政策持續(xù)發(fā)力，廣大經(jīng)營(yíng)主體的信心逐步增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性愈發(fā)顯現(xiàn)。
依靠一個(gè)“合”字，政策協(xié)同發(fā)力。讓經(jīng)營(yíng)主體有更多獲得感，宏觀政策必須協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)力，最大程度減少政策執(zhí)行中的“梗阻”。為確保政策紅利直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，今年已精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策2.09億戶次。當(dāng)然，為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，光靠政策推送還不夠，金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策也要積極配合、協(xié)同發(fā)力。一方面，要看到企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有所減輕，整體成本仍然較高，必須精準(zhǔn)落實(shí)并持續(xù)優(yōu)化完善稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步發(fā)揮政策加油打氣、紓困解難的作用。另一方面，在高效落實(shí)“接訴即辦”的基礎(chǔ)上，要把服務(wù)關(guān)口前移，對(duì)企業(yè)和群眾的高頻、疑難訴求，從根源上分析問(wèn)題、精準(zhǔn)施策。以“組合拳”發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，才能發(fā)揮其效果“倍增器”的作用，為廣大經(jīng)營(yíng)主體“添薪蓄力”、激發(fā)潛能。
“勉力中流擊楫，直須連釣鰲頭。”數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國(guó)累計(jì)新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體643.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.5%，這直觀有力地說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展，生產(chǎn)需求企穩(wěn)回升，市場(chǎng)活力日益增強(qiáng)。但總的看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，仍要付出艱苦努力。當(dāng)前，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)干篤行，是下一步提振信心、穩(wěn)定預(yù)期的重要抓手。機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織，動(dòng)力與壓力并存，只要我們堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)工作，大力提振市場(chǎng)信心，集中精力辦好自己的事情，就一定能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會(huì)更加光明。（丁半文）
