9日，美國財政部長耶倫結束4天的訪華行程。在這幾天的會見會談中，中美雙方都表示加強溝通與合作。中方官員強調泛化國家安全不利于正常經貿往來；耶倫重申美國不尋求與中國經濟“脫鉤”，并承諾尋求美中經濟“互利雙贏”。
耶倫是一個月內第二位訪華的美國政府高官。此前，美國國務卿布林肯對中國進行了訪問。從雙方釋放的信息看，耶倫這次來讓中美雙方更深入、更全面地了解了彼此關切，雙方也表達了繼續對話的意愿。這在一定程度上緩解了國際社會的擔憂。有外媒認為，這是“積極的一步”。
中美建交40多年來，經貿合作一直是雙邊關系的“壓艙石”和“推進器”。但在2018年3月美國單方面挑起對華貿易戰后，兩國經貿合作受到了嚴重沖擊。拜登政府上臺以來，延續了前任對華加征關稅政策，對華打壓變本加厲。2022年11月，中美元首巴厘島會晤達成重要共識。耶倫這次來華，被視為落實兩國元首共識、加強兩國財金領域溝通交流的具體舉措。
從雙方釋放的信息看，中方認為這次的會談“具有建設性”。耶倫結束訪問時也表示，這幾天與中方的會晤是“直接的且富有成效”。在中美關系陷入建交以來最低谷的當下，雙方這些表態，有助于緩和中美關系，也符合國際社會的期待。
但同時外界注意到，耶倫依然在拿“國家安全”說事，并聲稱要制定一套“公平”的經濟規則。中方也表達了對美方對華制裁限制措施的關切。分析人士指出，這表明在改善經貿合作方面，中美之間依然存在著分歧，特別是美方依然有不少事要做。
認知決定思維。現在中美關系陷入困境，從根本上說是美方對華認知出現了錯誤，把中國視為“最重要的戰略競爭對手”。同樣的，在經貿關系上，美方一些人依然抱著“美方吃虧、中方占便宜”的錯誤想法，沒有真正認清“互利共贏是中美經濟關系的本質”，沒有意識到“加強合作是中美雙方的現實需求和正確選擇”。
當前，中國正在推進中國式現代化，愿意同包括美國在內的世界各國加強合作、促進共同發展。對美國來說，中國擁有巨大的市場，與中國合作也有利于促進美國的就業以及遏制通脹。根據摩根大通銀行預估，美國財政部可能在債務上限提高后的7個月內，發行總額約1.1萬億美元的國債。有分析指出，如果海外買家對美國國債反應冷淡，美國仍將面臨大麻煩。認清中美經貿合作的本質，美方才能放平心態，思考怎么做才真正對美國有利、對美國人民有利。
同時，美方還需要努力做到讓經濟的歸經濟、讓政治的歸政治。事實上，對華貿易戰給自己造成的傷害，美方不是不清楚。根據穆迪公司的研究，美對華貿易戰中90%以上的關稅成本由美方承擔。而美國原定的重要目標——扭轉貿易逆差也沒有實現: 根據美方數據，去年美國對華商品貿易逆差擴大8％，達到3829億美元，僅次于2018年4194億美元的最高紀錄。美國《國會山報》刊文承認,美對華貿易戰滿盤皆輸。
△美國《國會山報》文章標題截圖
當前華盛頓政治生態扭曲，很多政客出于所謂對華強硬的“政治正確”，不斷泛化國家安全概念，將經貿問題政治化。目前，美方已將1000多家中國企業列入制裁清單。據稱美政府還將批準一項限制對華投資的行政令。這正是中方為何這次對耶倫強調，把經濟合作泛政治化、泛安全化，不利于兩國乃至全球經濟發展。美國現在應該做的是，盡早取消對中國加征的關稅，放寬對華出口管制，取消對中國企業的制裁，為兩國企業擴大貿易投資合作創造條件。
還有一個根本性問題：中美經貿合作，離不開中美關系的大環境。耶倫來華前，美國財政部發表聲明稱將“負責任地管理中美關系”。在拜登政府內閣成員中，耶倫對華態度相對理性。而且她曾經擔任美聯儲主席，具備專業素養，可以也應當為推動中美關系改善發揮作用。
世界銀行發布的最新《全球經濟展望》報告預計，全球增長將從2022年的3.1%放緩至2023年的2.1%。中美兩國經濟總量超世界三分之一，對世界經濟增長貢獻率超過50%，雙方加強經貿合作，對世界經濟的重要性顯而易見。今年以來，眾多美國企業高管紛紛來華，明確反對“脫鉤”，呼吁加強對華合作，這代表了美國商界的呼聲。
還是那句話：行勝于言。期待耶倫回國后，人們能看到美方拿出實際行動，與中方一起推動中美關系“穩下來、好起來”，讓中美經貿合作早日看到“彩虹”。
（國際銳評評論員）
