江蘇必須在保障和改善民生、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上走在前列。要加快健全社會保障體系，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)公共服務(wù)體系，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，完善社會治理體系，健全城鄉(xiāng)基層治理體系和鄉(xiāng)村治理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)社會治理數(shù)字化。要推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范重特大安全事故發(fā)生。
——習(xí)近平
社會治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。7月5日至7日，習(xí)近平總書記在江蘇考察，對江蘇提出“在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”重大要求，強(qiáng)調(diào)“江蘇必須在保障和改善民生、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上走在前列”。這深刻體現(xiàn)了總書記的深厚人民情懷和對江蘇在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的殷切期盼。
習(xí)近平總書記重要講話在江蘇社會、民生部門引發(fā)熱烈反響。大家倍感振奮，紛紛表示，將深入貫徹落實總書記重要講話精神，在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的使命責(zé)任，加快服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，力爭在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升。
聚焦重點(diǎn)群體，
穩(wěn)住“最大的民生”
“習(xí)近平總書記為我們做好民生工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循?！苯K省人力資源和社會保障廳副廳長張宏偉表示，全省人社系統(tǒng)將以習(xí)近平總書記重要講話為指引，進(jìn)一步秉持初心使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，應(yīng)對新形勢新任務(wù)，不斷提高公共就業(yè)政策服務(wù)水平，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，結(jié)合國家和省重大戰(zhàn)略布局、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓寬高校畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)渠道。堅持外出務(wù)工和就近就業(yè)雙向發(fā)力，穩(wěn)住農(nóng)民工務(wù)工規(guī)模和收入水平，構(gòu)建就業(yè)困難人員及時發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務(wù)、分類幫扶、動態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)，織密兜牢重點(diǎn)群體就業(yè)“底線”。
淮安市清江浦區(qū)化工新村微格長與城管隊員交流小區(qū)治理清單。 趙啟瑞 攝
就業(yè)是最大的民生。今年上半年，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人以上，同比增長4%左右，占全國總量的1/10以上。直面就業(yè)運(yùn)行壓力，江蘇將繼續(xù)聚焦重點(diǎn)群體，用足各項就業(yè)促進(jìn)政策，最大限度穩(wěn)崗?fù)貚彛道尉蜆I(yè)困難群體幫扶底線，千方百計穩(wěn)住就業(yè)這個最基本的民生。
“總書記強(qiáng)調(diào)，要加快健全社會保障體系，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)公共服務(wù)體系，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，這是我們努力的方向。”南京工業(yè)大學(xué)副校長劉大衛(wèi)表示，學(xué)校對高校畢業(yè)生就業(yè)工作高度重視，全力“做更有溫度的就業(yè)”。目前，學(xué)校共為2023屆畢業(yè)生舉辦大型綜合招聘會9場，區(qū)域?qū)稣衅笗?0余場，行業(yè)專場招聘會40余場，宣講會800余場。“我們將持續(xù)做好畢業(yè)生就業(yè)工作，提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，讓‘不斷的就業(yè)跟蹤線’成為高校和畢業(yè)生之間一根剪不斷的‘貼心線’?！?/p>
“希望多提供一些高質(zhì)量的崗位信息”“建議開設(shè)烘焙課程”“我想?yún)⒓永夏耆俗o(hù)理培訓(xùn)”……連云港市連云區(qū)墟溝街道院前社區(qū)“家門口”就業(yè)服務(wù)站接待處的意見簿，記錄著居民一條條訴求。院前社區(qū)黨委書記周芷妤說，總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時就特別關(guān)注民生保障，這次考察江蘇再次強(qiáng)調(diào)，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)公共服務(wù)體系。我們基層工作者要為群眾提供精準(zhǔn)就業(yè)信息服務(wù)，請群眾主動提要求，社區(qū)負(fù)責(zé)“變現(xiàn)”，服務(wù)更有針對性。我們還特地篩選出涉及頻次較高的人社政策和業(yè)務(wù)流程，設(shè)置“熱點(diǎn)問題答疑區(qū)”，在展板上以通俗易懂的語言解讀。
增進(jìn)人民福祉，
織密兜牢保障安全網(wǎng)
社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障。江蘇作為東部發(fā)達(dá)省份，有條件、有責(zé)任在民生領(lǐng)域更大力度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢。
一場特殊的“低保民主評議會”在連云港市海州區(qū)浦西街道新洪社區(qū)召開。 朱先明 魏春燕 攝 (視覺江蘇網(wǎng)供圖)
省人社廳副廳長梅仕城表示，全省人社系統(tǒng)將牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，全面對標(biāo)對表抓好貫徹落實，突出“高質(zhì)量發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”主線，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，健全完善社會保障制度體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。截至去年底，全省養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到6017.89萬人、2031.85萬人、2401.01萬人。聚焦人人享有，錨定小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等擴(kuò)面難點(diǎn)，我省將全面取消靈活就業(yè)人員參保戶籍限制，健全養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)制度銜接和區(qū)域轉(zhuǎn)移機(jī)制，對于符合條件的致貧返貧人口、低保對象、特困人員和重度殘疾人等四類困難群體，代繳最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，確保保障網(wǎng)眼越織越密。
“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的最新指示要求，全省醫(yī)保系統(tǒng)將深入堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾在醫(yī)保領(lǐng)域的急難愁盼，提高醫(yī)保公共服務(wù)水平，讓全省8000多萬參保群眾享受更高品質(zhì)的醫(yī)療保障?！笔♂t(yī)保局局長陳紅紅表示。經(jīng)過兩年努力，全省“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村（社區(qū)）醫(yī)保公共服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，到年底前覆蓋80%的村（社區(qū)），讓老百姓在家門口享受便捷的醫(yī)保公共服務(wù)。依托“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，我省精準(zhǔn)鎖定擴(kuò)面對象，建成全省參保單位和參保人員基礎(chǔ)信息庫，并動態(tài)更新維護(hù)參保信息。
“全省民政系統(tǒng)將全面學(xué)習(xí)貫徹落實總書記在江蘇考察時的重要講話精神，用心用情關(guān)愛困難群體，不斷強(qiáng)化‘一老一幼’服務(wù)體系，構(gòu)建更為完善的民生保障機(jī)制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，以‘走在前列’的擔(dān)當(dāng)作為，為譜寫‘強(qiáng)富美高’新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)更大力量?！笔∶裾d廳長謝曉軍說。
東臺市梁垛鎮(zhèn)臨塔村衛(wèi)生室，家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊通過醫(yī)共體遠(yuǎn)程會診，為鄉(xiāng)村患者提供診療、用藥服務(wù)。練益華 攝
今年，我省實行社會救助“省內(nèi)通辦”，海安市實現(xiàn)首例戶籍、居住兩地協(xié)同，線上辦理低保個案。海安市民政局局長于俊卿表示，將以“物質(zhì)+服務(wù)”的方式，發(fā)揮慈善在完善收入分配格局中的重要作用，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
解決好老年人日益多元的養(yǎng)老需求,關(guān)系到千家萬戶的幸福。當(dāng)前，江蘇正在構(gòu)建供給高質(zhì)量、普惠高水平、享老高品質(zhì)的“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系。南京市建鄴區(qū)民政局局長邱文標(biāo)表示，將做優(yōu)“原居享老”、做實“社區(qū)安老”、做強(qiáng)“機(jī)構(gòu)頤老”，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，努力構(gòu)建新的民生服務(wù)保障格局。
兒童是祖國的未來，要為困境兒童撐起藍(lán)天。無錫市民政局局長周立軍表示，在構(gòu)建高質(zhì)量未保工作體系、創(chuàng)新“蘇童成長”機(jī)制中，無錫堅持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更優(yōu)保障，持續(xù)創(chuàng)新探索，在政策宣傳、關(guān)愛保護(hù)、隊伍打造、權(quán)益保障、教育資助、殘疾兒童關(guān)愛等方面扎實推進(jìn)，為未成年人健康快樂成長保駕護(hù)航。
夯實基層治理，
推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化
基層治理是國家治理的基石，是“中國之治”的根基。江蘇有2.1萬個城鄉(xiāng)社區(qū)，是實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的前沿陣地。
連云港市連云區(qū)墟溝街道桃園社區(qū)舉行“有事好商量”協(xié)商議事會，商討開辦“為民大食堂”，解決轄區(qū)老年群體的一日三餐問題。 朱華南 攝
蘇州市民政局局長陳正峰表示，貫徹落實總書記重要講話精神，蘇州將大力推進(jìn)基層治理數(shù)字化，聚焦政策創(chuàng)制、機(jī)制創(chuàng)新、實踐創(chuàng)造，積極構(gòu)建社區(qū)生活、治理、發(fā)展、家園共同體，充分發(fā)揮以社區(qū)為主導(dǎo)、社會組織為樞紐、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動”機(jī)制作用，不斷提升基層社會治理能力和服務(wù)水平。
南京市棲霞區(qū)仙林街道轄區(qū)有12所高校、40個小區(qū)、28萬人口。通過黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)，仙林街道社工全部下沉一線，提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理，做到小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事不出街道，矛盾不上交，穩(wěn)穩(wěn)托住基層治理“底盤”，被譽(yù)為“楓橋經(jīng)驗”的城市版。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，仙林街道黨工委書記孫金娣表示，將推動“仙林經(jīng)驗”新的創(chuàng)新實踐，走深走實群眾路線，積極回應(yīng)人民群眾急難愁盼，持續(xù)完善精細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)融合式共治，提高社會治理精準(zhǔn)性，在黨建引領(lǐng)基層治理上不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗，把新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版品牌擦得更亮。
蘇州市吳江區(qū)司法局局長金江華表示，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”，努力在法治惠民生、促發(fā)展方面取得更大突破，鞏固完善“縱向到底、橫向到邊”的矛盾糾紛化解網(wǎng)絡(luò)體系，將基層群眾的急難愁盼切實在基層回應(yīng)好、服務(wù)好、解決好。南京市六合區(qū)司法局局長馬曉飛說，將整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解資源，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、訴訟手段，因案施策化解矛盾糾紛，為群眾提供全覆蓋、全領(lǐng)域、全過程的解紛服務(wù)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，深入開展安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范重特大安全事故發(fā)生?！拔覀儗⑸罨踩a(chǎn)‘綜合研判聯(lián)合檢查’機(jī)制在高危行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動部門聯(lián)合、事項整合、數(shù)據(jù)耦合、優(yōu)準(zhǔn)結(jié)合，切實提高隱患排查整治質(zhì)量?！蹦暇┦袘?yīng)急管理局局長馮甦表示，將加快實施城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺國家試點(diǎn)建設(shè)項目，不斷提升特大城市安全韌性水平。蘇州市應(yīng)急管理局局長潘春華說，全力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)?；?、工礦、燃?xì)狻⒔煌ā⒆〗ǖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全治理體系建設(shè)，全面管控安全風(fēng)險。
江蘇地勢低平，處于長江、太湖、淮河、沂沭泗四大水系下游，承載著上游200多萬平方公里的洪水入海。省水利廳廳長高圣明表示，當(dāng)前江蘇正值梅雨期，即將進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，全力謀劃防汛備汛工作，最大程度減少災(zāi)害損失，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，始終以眼睛睜得大大的敏銳性和“時時放心不下”的責(zé)任感，打好每一場防汛抗洪戰(zhàn)役。
“我們將以實際行動守護(hù)城市安然、群眾安寧?！蹦暇┦邢谰仍ш犞ш犻L梁軍說，他們立足消防部門專業(yè)優(yōu)勢，組建1支市級防汛抗洪專業(yè)隊和10支水域救援攻堅組，部署專業(yè)力量機(jī)動前置備勤，全面筑牢防汛抗洪堅固防線。同時針對夏季火災(zāi)多發(fā)的實際情況，聚焦突出風(fēng)險、人員活動集中等不放心場所，深入推進(jìn)重大風(fēng)險隱患排查整治和“生命至上、隱患必除”專項行動。
新華日報·交匯點(diǎn)記者 黃紅芳 唐悅 倪方方 盧曉琳 陳珺璐 方思偉 洪葉 顧巍鐘
