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游客在海口國際免稅城選購商品。 |
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北京海關(guān)所屬天竺海關(guān)關(guān)員在“王府井全球購”跨境體驗(yàn)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。 |
我國免稅店包括口岸免稅店、離島免稅店和市內(nèi)免稅店3種。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，促進(jìn)免稅零售、發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)是連接國內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)的節(jié)點(diǎn)之一。隨著國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、海外消費(fèi)回流，免稅銷售成為激發(fā)內(nèi)需潛力、繁榮消費(fèi)市場(chǎng)的重要力量。
免稅購物在吸引消費(fèi)回流、拉動(dòng)消費(fèi)增長方面具有重要作用
在連接澳門與珠海的拱北口岸，北京游客張園被一家免稅店吸引了目光：“香化產(chǎn)品很全，又趕上全店做活動(dòng)，在免稅價(jià)格基礎(chǔ)上再打折，便宜了不少，就給自己和家人都買了一些。”
張園所說的免稅店，是珠海市免稅企業(yè)集團(tuán)有限公司在拱北口岸全新升級(jí)的入境免稅店，經(jīng)營面積達(dá)3889平方米，品類覆蓋香化、日用品、食品等。自5月16日試營業(yè)至今，該店銷售額環(huán)比增長約20%，客單價(jià)環(huán)比提升約10%，特別是香化和精品類銷售額增長近3倍。
作為連接國內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)的節(jié)點(diǎn)，免稅購物在吸引消費(fèi)回流，拉動(dòng)旅游、航空、酒店等行業(yè)消費(fèi)增長方面具有重要作用。去年4月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》提出，“完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。”今年以來，各地加快落實(shí)免稅店創(chuàng)新政策，一批新的免稅店接連開張——
4月，在海南萬寧，王府井國際免稅港正式營業(yè)，海南離島免稅店數(shù)量增至12家；
5月，國藥中服免稅南昌機(jī)場(chǎng)店開業(yè)，為旅客提供“旅游+零售”全新消費(fèi)體驗(yàn)；
6月初，杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)4號(hào)航站樓新建的入境免稅店開始運(yùn)營，首批1.4萬余件免稅品上架銷售……
“拱北口岸是粵港澳大灣區(qū)人流、物流重要交匯點(diǎn)之一，單日出入境客流可高達(dá)40多萬人次。得益于得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，拱北口岸及其周邊是全國最具活力的旅游零售市場(chǎng)之一。”珠海市免稅企業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理潘明明表示，“我們希望將拱北口岸入境免稅店打造為粵港澳大灣區(qū)重要旅游消費(fèi)目的地和展示大灣區(qū)商貿(mào)活力的示范標(biāo)桿項(xiàng)目，助力激發(fā)大灣區(qū)旅游消費(fèi)新活力。”
“商務(wù)部將今年定為‘消費(fèi)提振年’，各地也鉚足了勁，多措并舉激發(fā)市場(chǎng)活力，珠海免稅集團(tuán)旗下的口岸免稅店業(yè)務(wù)增長勢(shì)頭非常明顯。”潘明明表示，隨著旅游市場(chǎng)快速恢復(fù)，入境旅客消費(fèi)持續(xù)增加，國內(nèi)免稅購物市場(chǎng)仍有較大增長空間。
今年，海南離島免稅政策實(shí)施迎來12周年。12年來，海南積極推進(jìn)免稅品品牌、品種、價(jià)格與國際“三同步”，離島免稅購物品牌更加豐富、購物環(huán)境不斷優(yōu)化、營銷方式更加多樣、購物便利性持續(xù)提升。據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自2011年4月20日海南離島免稅政策實(shí)施以來，截至2023年4月19日，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額達(dá)1850億元，購物人數(shù)達(dá)3428萬人次。
“目前，中國市場(chǎng)規(guī)模大，消費(fèi)需求旺盛，免稅購物擁有巨大的發(fā)展機(jī)遇。”中免集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理常筑軍表示，中免集團(tuán)將堅(jiān)持開放發(fā)展，與國際同行一道，共同為廣大境內(nèi)外游客提供更優(yōu)質(zhì)、更豐富的商品和服務(wù)。
提升服務(wù)水平，滿足個(gè)性化、多元化、高品質(zhì)消費(fèi)需求
“以前買完東西還要去機(jī)場(chǎng)提貨，趕飛機(jī)時(shí)間又緊，有些手忙腳亂。現(xiàn)在好了，現(xiàn)場(chǎng)買完就可以拿走，省時(shí)省心多了。”剛從海南旅游回來的江蘇南京游客胡小雪希望，更多免稅品能夠納入新提貨方式。
自今年4月1日起，海南離島免稅購物在原有提貨模式基礎(chǔ)上，新增了“擔(dān)保即提”和“即購即提”兩種提貨方式。此前，海南離島免稅提貨方式主要包括離島自提（在機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭指定區(qū)域提貨）、郵寄送達(dá)、島內(nèi)居民返島提取等，3種提貨方式均需在離島后才能提貨。
在相關(guān)政策帶動(dòng)下，免稅經(jīng)營主體加快擁抱海南離島免稅市場(chǎng)，不斷提升服務(wù)水平，更好滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多元化、高品質(zhì)的免稅消費(fèi)需求。
去年10月開業(yè)的中免海口國際免稅城，設(shè)有多種定制主題空間包廂，可滿足商務(wù)洽談與購物休閑的多種需求。同時(shí)，消費(fèi)者在游客服務(wù)中心不僅可享受行李寄存、輪椅租借、愛心醫(yī)藥箱等服務(wù)，更可根據(jù)電子導(dǎo)航系統(tǒng)和AR導(dǎo)航，快速、便捷地找到店鋪位置，購物體驗(yàn)舒適度明顯提升。
常筑軍介紹，適應(yīng)消費(fèi)需求變化，中免集團(tuán)不斷完善線上線下一體化策略，持續(xù)優(yōu)化會(huì)員生態(tài)和客戶管理服務(wù)體系。目前中免會(huì)員數(shù)量已超過2600萬。
專家表示，北京、上海、廣州等城市在免稅經(jīng)濟(jì)方面具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)，有利于引導(dǎo)消費(fèi)回流，同時(shí)，也能推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)旅游購物與國際接軌，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。
北京提出，增強(qiáng)免稅商店國際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)更多免稅、退稅政策落地。北京城市副中心運(yùn)河商務(wù)區(qū)提出探索設(shè)立免稅商店，吸引“環(huán)球影城”游客及京津冀地區(qū)消費(fèi)人群；北京東城區(qū)印發(fā)《東城區(qū)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出，支持老字號(hào)進(jìn)免稅店、上跨境電商平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。今年一季度，北京市離境退稅銷售額同比增長8.9倍，退稅申請(qǐng)單開具量同比增長6倍。
廣州提出，依托交通口岸樞紐，進(jìn)一步擴(kuò)大免稅消費(fèi)的輻射力和影響力。擴(kuò)大白云國際機(jī)場(chǎng)等口岸免稅店經(jīng)營規(guī)模，支持在廣州東站、南沙國際郵輪母港等口岸開設(shè)口岸免稅店。擴(kuò)大免稅店商品的覆蓋范圍，支持國潮國貨進(jìn)駐免稅店。發(fā)展保稅展銷體驗(yàn)消費(fèi)及境外旅客購物離境退稅服務(wù)，培育打造離境退稅示范街區(qū)。
美妝、服裝、箱包……國免上海店是上海市中心規(guī)模最大的免稅店，占地面積3300平方米，有10個(gè)品類超1萬個(gè)商品在售。今年“五五購物節(jié)”促銷活動(dòng)期間，國免上海店推出定制化促銷活動(dòng)，讓更多消費(fèi)者享受到免稅購物的實(shí)惠和便利。
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化免稅政策，深挖市場(chǎng)潛力，為消費(fèi)者提供更好的購物體驗(yàn)
在消費(fèi)升級(jí)和政策促進(jìn)等因素帶動(dòng)下，我國免稅市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。如何進(jìn)一步挖掘政策潛力，帶動(dòng)旅游消費(fèi)需求釋放？
中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長郭達(dá)分析說，2022年海南免稅購物人數(shù)與旅游人數(shù)的比重（即滲透率）僅為7%，與全球知名旅游目的地城市相比仍有差距，這就需要由政策優(yōu)勢(shì)向服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。要著眼游客需求，提高免稅購物的便利度。同時(shí)，在海南完善免稅品加工、生產(chǎn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。
海口海關(guān)順應(yīng)免稅新業(yè)態(tài)的發(fā)展形勢(shì)，不斷推進(jìn)“一店多倉”“保免互轉(zhuǎn)”監(jiān)管模式改革，實(shí)現(xiàn)了海南全島免稅品“即到、即審、即卸”，同時(shí)，嚴(yán)厲打擊“套代購”等違法違規(guī)行為，確保離島免稅政策有序穩(wěn)步實(shí)施。
今年年初，為了更好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)免稅企業(yè)向境內(nèi)消費(fèi)者銷售已進(jìn)口的商品，適用境內(nèi)法律，應(yīng)當(dāng)遵守消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法各項(xiàng)規(guī)定，“免稅不免責(zé)”。要嚴(yán)格履行網(wǎng)購七日無理由退貨義務(wù)，全面履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，完善商品信息披露。對(duì)免稅品和非免稅品要區(qū)分不同銷售頁面、明確標(biāo)識(shí)商品類別、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)。
專家建議，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化免稅政策。充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，立足國情，加快推進(jìn)關(guān)于放寬免稅商品的限量、限額及限品種的政策研究和改革，深挖市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大消費(fèi)者的選擇空間。同時(shí)，加快市內(nèi)免稅店建設(shè)，為消費(fèi)者提供更好的購物體驗(yàn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月14日 19 版）
