一老一小，家中兩寶。在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議對我國當(dāng)前人口形勢的三項精準(zhǔn)概括中，“少子化”和“老齡化”屬于人口結(jié)構(gòu)特征，“區(qū)域人口增減分化”屬于人口分布特征。其中的“一老一小”，與千家萬戶的關(guān)系尤其密切。
“如果請保姆，在上海市區(qū)可能要八九千一個月甚至更高，相比來說，托育機(jī)構(gòu)要更便宜些。”上海的胡女士有一個不到3歲的小兒子，他正在上的托育班，每月僅收取225元保育費(fèi)。像這樣的托育班，上海市近1000家幼兒園里都有開設(shè)。
住在自己家、定期有照護(hù)管理師上門服務(wù)——家住北京木樨地的王奶奶今年86歲，生活不能自理。自從她的子女簽約了養(yǎng)老家庭照護(hù)床位后，照護(hù)管理師會定期上門，根據(jù)老人的各項健康數(shù)據(jù)給出專業(yè)的護(hù)理指導(dǎo)，這相當(dāng)于把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位“搬”進(jìn)了家門。
從幼有所托到老有所養(yǎng)，政府推出的很多普惠性政策，直面百姓生活的實(shí)際困難，滿足了諸多家庭個性化和多樣化的需求。這不僅收獲了好口碑，也讓公眾看到了更多可以努力的空間。
2022年是中國人口變動正負(fù)轉(zhuǎn)向的分水嶺。去年我國出生人口956萬人，跌破千萬大關(guān)，60歲及以上人口超過2.8億人，占比達(dá)到19.8%。我國生育率下降的原因很多，不愿生的背后很多時候不是不想生，而是不敢生；我國的老齡化有老齡人口規(guī)模大、人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步、未富先老等特點(diǎn)……很多家庭的難題需要全社會努力解決，而且還不能努力得太慢，要又快又好。
這些年應(yīng)對“少子化”和“老齡化”，我國已基本完成了政策頂層設(shè)計，比如提出要配套實(shí)施積極生育支持措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本；要完善生育休假和待遇保障機(jī)制，強(qiáng)化住房、稅收等支持措施，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境等；要求深化“放管服”改革、拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)，并公布了《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》……中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心副主任宋健指出，這些政策措施都有助于提振生育水平、實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)，現(xiàn)在的重點(diǎn)是在頂層設(shè)計框架下讓它們落實(shí)落地，各地正在因地制宜，探索經(jīng)驗(yàn)，滿足百姓多種多樣的需求。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，在這個過程中必須積極應(yīng)對“少子化”和“老齡化”結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)，促進(jìn)人口素質(zhì)不斷提升。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”，這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，便是提高人口整體素質(zhì)。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國人口學(xué)會副會長原新認(rèn)為，我們應(yīng)該牢牢抓住提高人口綜合素質(zhì)這個“牛鼻子”，以改革創(chuàng)新推動人口高質(zhì)量發(fā)展，用人口素質(zhì)的不斷提升來應(yīng)對人口總量減少、結(jié)構(gòu)老化的挑戰(zhàn)。
“人口高質(zhì)量發(fā)展”與我們每個人的生活息息相關(guān)。直面每個家庭的實(shí)際困難，相關(guān)的配套政策已越來越多。從多維度發(fā)展普惠托育服務(wù)，到深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新；從加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，到更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境的關(guān)系……人口結(jié)構(gòu)變化帶來新挑戰(zhàn)，我們需要系統(tǒng)應(yīng)對，更需長期應(yīng)對。
與此同時，我國人口綜合素質(zhì)的持續(xù)快速提升，正在延續(xù)著我們傳統(tǒng)的人口紅利，形成新的人才紅利，勞動力整體素質(zhì)正在從人力資源優(yōu)勢逐漸過渡為人力資本優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。該如何看待我國人口發(fā)展的新形勢？敬請關(guān)注下一篇“中國經(jīng)濟(jì)信心說”。
