“農機跨區作業免費變收費？”“收割機過收費站被攔截？”最近，有關“運輸聯合收割機的貨車因超寬超高而不能免費通行高速”等相關帖文、視頻在網上熱傳，反映部分農機運輸車輛因超載、超限無法下高速，需要專門辦理運輸證或者繳納通行費，而農機手對此存在異議，認為往年都是免費通行。針對這種情況，一些網友表示同情，認為機手跨區作業掙錢不容易，應該盡量提供便利；也有一些網友表示超限、超載確實不安全，加強管理是合理合法的。
出現爭議是正常的，說明大家對農機能否順利跨區作業的關注，也說明大家對道路安全的重視，一邊關乎糧食能否顆粒歸倉，一邊關系道路交通安全。二者都很重要，任何一方出問題，都不行。
眼下，大規模“三夏”收獲將由南向北梯次展開，今年“三夏”期間，全國預計將投入1650萬臺（套）農機裝備，其中，聯合收割機60多萬臺，跨區的有25萬臺以上。小麥成熟后適收期一般也就3到5天，97%以上靠機收，如果農機跨區作業跟不上，在通行轉運上耽誤1-2天，很可能導致錯過適收期，不僅會造成機收損失增加，還可能影響來年的糧食生產。看到視頻中農機堵在路上的情景，不僅機手著急，我們也著急，大家都急。
農機通行高速到底是否需要收費？超限運輸車輛是否允許上路？這些方面，國家是有明確的政策規定的。1996年開始，農業農村主管部門每年提前免費發放《聯合收割機（插秧機）跨區作業證》。一般來說，機手拿著跨區作業證就可免收車輛通行費，但前提是要合法合規，不能帶著隱患上路。《中華人民共和國公路法》等有關法律法規規定，超過公路限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在公路行駛。同時，對于存在超限情況的運輸車輛，政策也“留了口子”，在把好合規承運車型等條件關口的前提下，超限車輛依法免費辦理《超限運輸車輛通行證》，由交通運輸部門做好相應保障措施，確保安全通行。其中，對聯合收割機跨區運輸超限的，在辦理通行證后可享受免費通行政策。當然，對于嚴重超限、超載的運輸車輛，出于安全考慮，會采取限制上路的措施。這一點，對于聯合收割機運輸車輛或其他運輸車輛都是一視同仁的。否則，一旦運輸途中出現安全問題，不僅跨區作業無法進行，還可能造成自身和其他人員、機車財產損傷。這是關乎百姓人身財產安全的大事。試想，如果駕駛汽車在高速上，前面有一輛嚴重超限、超載的貨車，你還敢在它旁邊開車嗎？
法律法規有規定，政策措施有要求，為何還存在超限、超載運輸而“機手不認”的爭議情況呢？一方面是，一直以來，考慮到農時緊張，為給農機手提供便利，一些地方在管理中較多采取柔性方式，主要是通過政策法規宣傳提醒機手安全運輸，相關宣傳力度和覆蓋面參差不齊，在一定程度上讓機手形成了運輸聯合收割機“無條件免費”，即使超限、超載也能“暢通無阻”的印象。另一方面是運輸習慣轉變沒跟上，部分機手往年用自有小型貨車拉運聯合收割機，新購聯合收割機變大了、變重了，再用自有貨車拉運，很可能就超限、超載了。
道路千萬條，安全第一條。農機安全跨區，機手才能踏踏實實多收糧、多掙錢。問題看起來有點復雜，但解決起來其實關鍵就是強化安全意識、優化服務保障兩個方面。在機手申領跨區作業證時，有關部門可以更加主動些，幫助判斷自有車輛是否超限、超載，引導機手依法依規選擇適合的運輸車輛；上高速時，提前告知免費通行條件，做到法律法規宣傳到人、道路運輸安全提醒提示到車；對于需要辦理超限運輸通行證的，推行手機辦理等在線服務，還要為聯合收割機運輸優化相關手續，探索實行專門辦理的方法和程序，優先辦理、優先審批、優先發放，不能讓手續影響了機手的行程和機收的進度；還要做好運輸需求保障，對尋找合規運輸車輛存在困難的，幫助對接運輸企業、車輛，及時滿足需求。另外，還要及時妥善解決“出口”出現的收費爭議，讓機手心氣順、道路通。
據了解，針對跨區作業車輛免費通行問題，交通運輸部門、農業農村部門已采取新一輪有針對性的措施。國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室要求各地加強農機運輸供需對接，組織運輸企業、車輛滿足運輸需求，對聯合收割機運輸車輛辦理大件運輸許可優先辦理審批、及時發放，對發生收費爭議的情況一事一協調。交通運輸部公路局、農業農村部農業機械化管理司近日共同組織召開視頻調度會商會議，與跨區作業農機輸入輸出重點省份交通運輸、農業農村部門，研究細化優化跨區作業通行服務保障工作。相信隨著這些措施的有效落地，視頻中存在的問題也能及時緩解。
在這里，我們還要再提示一下跨區作業機手和運輸車輛的司乘人員們，“三夏”農時緊、農事重，但更要把安全放在首位，嚴格遵守交通安全法律法規，避免違法違規超限、超載運輸，共同消除道路通行安全隱患，確保安全高效跨區、順利下田作業，為小家多掙錢、為大家保平安，為夏糧顆粒歸倉、豐收到手貢獻一份力量！
作者：崔建玲
