走進湖南省衡陽市雁峰區白沙洲街道白竹皂社區的衡陽紡織機械廠家屬區，5G云廣播正在宣講黨的二十大精神，散步的居民們笑盈盈地互相打著招呼，聚在亭子里的老人邊下棋邊聊天，足球場上三五成群的孩子奔跑撒歡兒……廣播聲、歡笑聲、聊天聲，聲聲入耳，相映成趣，“老”小區處處煥發“新”活力。不曾想到，這里一度是“被人遺忘的角落”。
家屬區剛落成時曾是衡陽最好的小區之一，但企業改制后，小區逐漸失去維護和管理，房屋舊、道路爛、管網破損堵塞、綠化帶雜草叢生，“最好的小區”成了典型的“臟亂差”。有條件的居民一走了之，沒條件的只好苦熬著，居民意見很大。
家屬區的“蛻變”是從老舊小區改造開始的。2020年，白竹皂社區開始改造，白沙洲街道黨工委堅持以人民為中心，以建強社區黨支部為抓手，充分發揮社區黨員、干部先鋒模范作用，讓支部成為社區治理的“領頭雁”，讓黨員當居民群眾的“主心骨”，讓群眾做基層治理的“主人公”，探索出一套“基層黨組織領導基層群眾自治”的治理模式，并形象地稱之為“五色花”。
——以“紅色黨建”強引領。社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。隨著企業的兩次改制，衡陽紡織機械廠的230多名黨員全部移交給社區。按照街道黨工委要求，社區對移交黨員進行摸底分類，組建6個小區黨支部，選取以前在廠里有威望的老黨員擔任支部委員，開展立足崗位做貢獻、我為群眾辦實事、黨員居民結對子等活動，引領黨員在家門口“亮身份”“作表率”“當先鋒”，把服務送到居民家門口。作為老員工老居民，移交黨員對社區有著極深的感情，他們主動加入到社區舊改項目中，通過一場場“屋場懇談會”“居民下午茶”“首峰夜話”傾聽民聲，帶領群眾一起為社區建設出點子、謀方子，積極發揮先鋒模范作用，也在這個過程中重新找回歸屬感、價值感。
——以“藍色治理”聚合力。發揮居民自治功能，充分調動社區居民積極性、主動性是社區治理的重要途徑。在一棟單元樓前，我們遇見了74歲的退休老黨員譚冬林，他是白竹皂社區第5黨支部書記，正帶著一支社區巡邏隊開始每天的“工作”。“治安好著呢，我們巡邏就是管管貓呀狗呀，跟老街坊們聊聊天，誰家有矛盾就勸勸，有困難就搭把手……”譚書記嗓門特別大，他指著身后的2名隊員說，“我們巡邏隊平均年齡65歲啦，看著小區建得這么好，每天巡邏都開心得很！”除了巡邏隊，社區還發動居民成立了治安隊、消防隊，建好新時代文明實踐站，打造廉政文化長廊，開展“大眾讀書會”，在書香氛圍中感受思想力量。“硬件+軟件”讓所見皆為真善美，崇德尚善蔚然成風。
——以“粉色公益”優服務。社區公開欄掛著一塊“能人榜”，鄰里調解、水電維修、廚廁管道疏通、電腦維修、園藝達人、養生標兵……“能人”們各有所長。榜上公開了“能人”們的聯系方式，可提供24小時免費上門服務，他們是社區志愿服務“幫幫團”成員。“社區打造了15分鐘便民服務圈，大家生活非常便利，對于行動不便的老年人，我們都提供上門服務，讓他們每天都能吃上熱乎的飯菜。”苗文東是一名社區網格員。除了做好矛盾糾紛調解等基礎工作，“網格員”還經常化身“聯絡員”“采購員”“服務員”，保障居民們的“米袋子”“菜籃子”，“小人物”匯聚起“大力量”。
——以“綠色守護”凈環境。白竹皂社區治理成效顯著，泥濘坑洼的小區道路變成了嶄新的柏油路和綠化帶，灰不溜秋的樓棟外墻粉飾一新，整潔明亮，綠樹掩映。常態化的園林養護、環境保護讓落葉、垃圾、雜物“各得其所”；定期開展的綠色環保、低碳生活宣傳，把“綠色的種子”植根居民心底；“日巡查、周整治、月評比、季獎勵”以及“門店流動紅旗”等評比機制，幫助居民養成綠色低碳生活習慣；安裝有智能防爆電源和智能充電樁的電動車集中停放充電點，妥善化解違章充電的“老大難”問題，讓“憂居”變“優居”。“過去破破爛爛，房子沒人要，現在人們搶著買，卻沒人愿意賣！” 在衡陽紡織機械廠工作了40多年的王建坤，見證了小區變化的全過程，他說，“那些搬到外地安家的老工人看了小區現在的照片都不禁感嘆，想不到變得這么漂亮，也想回來養老”。
——以“橙色文明”樹新風。社區治理既要塑形，又要鑄魂。依托新時代文明實踐站，白竹皂社區組織開展“廣場故事會”“音樂黨史課”等活動，深入挖掘孝老愛親、助人為樂、敬業奉獻典型事跡，弘揚社區文明新風。“社區活動多，送文化、送知識，我們的休閑娛樂生活很豐富。”居民冷達高興地說。社區里還有一處“網紅打卡地”，主角是兩臺舊機器。附近布置的文化長廊“歷史記憶”里顯示，衡陽紡織機械廠曾是中國最大的紡織機械專件研發與生產基地，上千名曾為中國人“穿暖穿好”作出貢獻的老工人在這里居住養老，兩臺舊機器承載著他們的集體回憶。“衡紡機廠的歷史記憶是我們十分珍惜的，希望得到保留”“小區建設應該體現廠區文化特色”。
“城市治理的‘最后一公里’就在社區。我們的工作就是要及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決，讓居民真切體會到我們黨是全心全意為人民服務的，黨始終在人民群眾身邊。這是習近平總書記對社區工作提出的要求。”白沙洲街道黨工委副書記周珊說。
“五色花”已成為一道靚麗的風景綻放在雁峰區的各個社區，把基層治理的“最后一公里”妝點為幸福生活的“最美一公里”。
(采寫：王文婷 那非丁 孫煜華 高天鼎 曠思思 黃煒信 審核：張麗波 監制：于波)
