基層治理事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。江蘇正不斷推動社會治理重心向基層下移，把越來越多的資源、服務、管理放到“家門口”，用心用情把工作做在細微處、把服務做到心坎上，讓“楓橋經驗”在新時代煥發光彩，持續守好群眾“家門口”的幸福。
【一線探源】
精細化服務，事務一站清
“現場取號，窗口接待登記，啥事都能辦了！”3月底，在淮安市清江浦區長西街道社會治理一站式服務中心，市民曹曦丹不到半小時就順利領到二胎寶寶的出生證并為小孩上好戶口。
兩個孩子都是在丈夫的老家安徽出生。頭胎時為了辦戶口，曹曦丹背著一書包材料來來回回跑了好幾天。“這次我特意請了一天假，準備一門心思耗在這事上，沒想到只去一個窗口很快就弄好了。”
走進服務中心，記者看到，大廳服務問詢臺上整齊地碼放著各項業務的辦理指南，左右兩邊除了辦事窗口，大片空地被規劃成休息等待區，來辦事者等待間隙居然還能去閱讀角看書。在便民服務角，記者看到有雨傘、老花鏡、自助打印機，還有具備無線充電功能的手機免費充電裝置。
“如果小孩是在市內助產機構出生，只需在醫院填寫‘新生兒出生一件事’集成服務申請表，助產機構服務專窗現場就能出具出生證。”服務中心的全能社工范靜介紹。低保申請、失業登記、養老保險待遇領取資格認定……即使遇到超出范圍的業務，范靜也會收下材料再幫居民送到相關部門代辦。
扎根窗口多年，基層為民服務“升級”的一點一滴都刻在范靜心頭。2021年僅能辦理19個事項，而現在，車駕管、法律服務……事關群眾切身利益的近百個事項服務中心都可一站辦理。
網格化管理，兜住民生萬千事
“大黃別叫，是我。”張婧剛走到南京市六合區金山村村口，就聽到幾聲響亮的狗吠。見是張婧，大黃狗安靜下來，搖搖尾巴“撒嬌”般靠過來。“丫頭快進來，你姨娘今天做青團了，你來嘗嘗。正好我們幾個開會呢。”村民劉修來熱情地招呼張婧。2017年8月，南京被確定為全省創新網格化社會治理機制工作首批試點城市，張婧應聘成為金山村6號網格的專職網格員。多年來，張婧早和村民們處成了親人。除了在社區處理事務，她還特意買了輛小電車，每天都要來村里轉兩圈。
“過兩天要連著下雨，咱村的排水還得盯著點”“這兩天春耕，村里的農機我天天去查一遍”……小院里，劉修來正和兩位大娘說得熱鬧，她們都是張婧發展的“微網格員”。“金山村1843戶，光靠我們7個網格員遠遠不夠，現在有了‘微網格員’，村里有啥事都能搞定。”張婧得意地告訴記者，微網格員已經成了她最得力的助手，“村里有啥事她們第一時間通知我，你沒想到的阿姨們統統幫你想到了、幫你做好了。”在金山村，像劉修來這樣的微網格員共有24名，她們每人負責50—100戶，把網格畫得更小，把幸福兜得更緊。
信息化支撐，科技給治理賦能
“嘀嘀嘀、嘀嘀嘀！” 3月25日下午，常州市嘉澤鎮網格中心大屏幕開始報警。正在整理文件的工作人員吳鵬從座位上跳起來，三兩步奔到操作臺前。屏幕上是南莊村第二網格員花凱上傳的信息：“嘉澤鎮南莊村委唐家組架空線纜被過往吊車刮斷，導致唐家往汪家頭方向主干道堵塞，部分村民家中斷電、斷網、斷電視信號。我已前往現場，請指揮中心迅速協調處理。”
“花凱你到現場了嗎？” 看完信息后，吳鵬第一時間利用網格通ＡＰＰ撥通花凱的電話。“指揮中心你好，我已經到達。正在登記肇事司機信息并組織村民清理路面，現場情況圖片已經傳至后臺。”“好的，收到，請你繼續維護現場秩序和安全，增援馬上就到。”吳鵬掛斷電話后，指揮中心的幾位工作人員立刻動身，一面通過定位指派附近網格員前去幫忙，配合花凱將懸掛的線桿支撐固定；一面將現場圖片和有關情況形成派單，下發給供電等部門。兩個小時內，供電、通信公司的修理專員已經趕到現場搶修。在各部門的通力合作下，幾個小時內供電及通信順利恢復。
“信息接收一張桌、指揮調度一個號、應急處置一張網、應急資源一張圖，決策分析一個廳”，在該網格中心早已成為工作日常。吳鵬告訴記者，網格員在巡邏時發現的問題要求24小時內解決，系統實行“發現—上報—推送—處理—評價”全閉環管理，“真正做到事事有交代、件件有著落”。
【奮進實踐】
習近平總書記今年參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。江蘇始終牢記總書記諄諄囑托，著力完善基層治理體制機制，奮力將基層治理現代化美好藍圖變成現實圖景。
在全國率先全省域推進網格化社會治理，在全國率先推廣建立正處級市域社會治理現代化綜合指揮中心，出臺首部網格化省級政府規章、首部市域社會治理促進條例……在江蘇，一條具有中國特色、時代特征、江蘇特點的基層治理之路正在逐漸探索形成。據了解，目前全省設立網格10．5萬個、微網格41．7萬個，配備專職網格員8．8萬名，兼職網格員41．5萬名，全省市縣鎮三級社會治理現代化指揮中心建設實現全覆蓋。最新數據顯示，全省群眾對網格服務管理滿意率達97．68％，95％以上的糾紛在鎮村得到化解。
“滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，始終是基層社會治理工作的出發點和落腳點。”省委政法委常務副書記梁一波表示，我省將用行動踐行，以實績作答，著力健全共建共享共治的社會治理制度，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
梁一波介紹，今年全省將持續在深化新時代“楓橋經驗”江蘇實踐方面發力，著力把矛盾糾紛化解在城鄉最基層，化解在萌芽狀態。各地還將大力推進矛盾糾紛多元化解“一站式”綜合平臺建設，著力把服務群眾與化解矛盾結合起來，實現群眾訴求“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”。此外，今年全省將進一步深化“精網微格”工程建設，全面構建“鄉鎮（街道）—村（社區）—網格—微網格—戶”工作體系，加強網格隊伍建設，加大農村地區專職網格員配備力度，擇優選配微網格聯絡員，提升網格員職業技能和服務群眾水平，真正做到民有所呼、我有所應、應必有果。
新華日報·交匯點記者 陳珺璐
