【自立自強·大家談】
作者：李軍凱（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，北京市科學技術研究院國際與區域合作中心主任）
習近平總書記指出，加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路。面對復雜激烈的國際競爭，我國迫切需要在前沿性、戰略性領域搶占未來競爭的制高點，加快實現高水平科技自立自強，有力保障國家發展和安全。當前，應從抓好戰略定位、強化主體建設、夯實基礎研究、推動開放合作四個方面入手，強基固本、提質增效，加快實現高水平科技自立自強。
戰略定位是關乎科技創新方向的問題。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，這是科技創新需要牢牢把握的方向。世界科技前沿通常是最具未知性、創新性和未來潛力的科技領域，往往會對人類的生活方式、工作方式與社會結構帶來革命性影響。經濟主戰場是推進經濟高質量發展的載體，是科技創新的基礎和重要支撐。國家重大需求是我國經濟社會發展、民生改善、國防建設中亟須解決的短板和弱項，是制約我國科技實力的關鍵環節。人民生命健康是“以人民為中心”執政理念在科技領域的理論表達與現實呈現。瞄準這些領域開展科學研究和技術創新，是解決關鍵核心技術問題、提高我國科技自主創新能力、參與制定國際科技規則的關鍵所在。
主體建設是提高自主創新能力，實現高水平科技自立自強的關鍵環節。國家戰略科技力量是開展科技創新、建設科技強國的龍頭和重要組成部分，是引領實現高水平科技自立自強的重要抓手。當前，我國國家戰略科技力量整體發展仍處于起步階段，國家戰略科技力量各類主體功能需要加強，建設和組織機制還不完善，尚未能在關鍵領域和重點方向上發揮戰略支撐引領作用，迫切需要以體系化和整體性思想，前瞻性、系統性地科學布局和有組織地培育國家戰略科技力量。在這方面，首先，要目標清晰，定位明確，對國家戰略科技力量所面向的領域、主要攻關任務和實施路徑等做出頂層設計，完善面向高水平科技自立自強的國家創新體系總體布局；其次，要基于國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業的功能定位，加快構建國家戰略科技力量不同表現形態間的協同創新機制，形成一個相互支撐、上下游貫通的戰略科技力量綜合體；再次，要加速推動國家戰略科技力量實現引領作用，強化國家戰略科技力量與各類創新主體的融通創新，引導國家戰略科技力量全面參與創新價值鏈的關鍵環節，在推進科技成果轉移轉化中與各類創新主體形成功能互補、良性互動的協作新格局。
基礎研究是科技創新的源頭和根本動力，是應對國際科技競爭、從源頭和底層解決關鍵技術問題、實現高水平自立自強的關鍵所在。要從研究布局、制度保障、政策引導、基礎設施建設、高水平人才培養以及國際合作等幾個方面不斷夯實基礎研究，為科技自主創新和關鍵核心技術突破提供強大支撐。要充分發揮新型舉國體制優勢，利用國家作為重大科技創新組織者，通過創新性的制度安排，把政府、市場、社會等各方面力量擰成一股繩，暢通產業鏈、創新鏈，帶動技術、人才、區域等全方位、多角度的全域創新；要持續優化產業創新生態系統，加強各類創新主體間的協同互動，實現多部門、多層級、多方協作的創新生態，做大做強企業創新主體，鼓勵行業龍頭企業牽頭組建創新聯合體，開展核心技術攻關，解決我國關鍵核心技術短板問題。
高水平科技自立自強要將科技創新發展的主動權、主導權牢牢掌握在自己手里，但并不意味著閉門造車，完全封閉。目前，我國科研機構、人員、項目的開放程度不足，在國際科技人才流動、國際科研經費使用等方面仍有體制機制上的障礙。國際科技合作是大趨勢，發展科學技術要具有全球視野。要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流，主動深度融入全球創新網絡，利用全球創新資源提升自己的科技創新能力；聚焦氣候變化、人類健康等全球關注的重大共性問題和挑戰，積極推進國內外人才、技術和項目等方面開展交流合作，主動開放大科學基礎設施、發起國際大科學計劃，增進對國際科技界的開放、信任、合作，持續拓展國際學術交流與合作網絡，吸引頂級優秀科學家聯合開展研究，為科技更好地增進人類福祉，推動構建人類命運共同體貢獻中國力量。
《光明日報》（ 2023年04月06日 16版）
