劉金衛(wèi) 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院東南亞和大洋洲研究所助理研究員
2016年3月，中國、泰國、緬甸、越南、老撾、柬埔寨六國在海南省三亞市舉行瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議，全面啟動瀾湄合作進(jìn)程。七年來，瀾湄合作碩果累累、成效顯著，瀾湄國家命運(yùn)共同體取得重要進(jìn)展。在今年“瀾湄周”之際，外交部發(fā)言人汪文斌在記者會上高度評價瀾湄合作七年來取得的成績，他說：“作為首個由流域國家共商共建共享的新型次區(qū)域合作機(jī)制，瀾湄合作啟動七年來持續(xù)高水平發(fā)展，成為次區(qū)域合作的‘金色樣板’。”
“一帶一路”深入推進(jìn)。正如中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅所說，瀾湄合作最大特點就是務(wù)實高效，不做高大上的“清談館”，而是做接地氣的“推土機(jī)”。七年來，瀾湄合作推動高質(zhì)量共建“一帶一路”合作繼續(xù)走實，中國企業(yè)承建的公路、鐵路、機(jī)場等項目，有效改善了湄公河國家的基礎(chǔ)設(shè)施水平，金邊至西哈努克港高速公路正式通車運(yùn)行，中老鐵路順利開通運(yùn)營、客貨兩旺，中泰鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想正式啟動，區(qū)域互聯(lián)互通水平不斷提升。
中國和湄公河五國貿(mào)易額穩(wěn)步增長。2022年，中國同五國貿(mào)易克服疫情影響，總額達(dá)4167億美元，同比增長5%。中國連續(xù)多年為越南、柬埔寨、緬甸、泰國的最大貿(mào)易伙伴、老撾的第二大貿(mào)易伙伴，越南也成長為中國第四大貿(mào)易伙伴。去年7月，在緬甸舉辦的瀾湄合作第七次外長會上，六國同意共同打造高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)。今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，有理由相信，“一帶一路”將繼續(xù)驅(qū)動瀾湄六國繁榮發(fā)展。
民生福祉持續(xù)改善。瀾湄合作注重開展可持續(xù)、惠民生、高質(zhì)量、“小而美”的項目，讓流域內(nèi)民眾實實在在感受到合作紅利。瀾湄合作專項基金迄今已支持了五批600余個民生項目，為促進(jìn)區(qū)域民眾安居樂業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。中緬合作新冠疫苗已在仰光正式投產(chǎn)。瀾湄合作第七次外長會出臺“瀾湄農(nóng)業(yè)合作百千萬行動計劃”“瀾湄興水惠民計劃”“瀾湄英才計劃”“瀾湄公共衛(wèi)生合作計劃”等六大惠湄舉措，深耕農(nóng)業(yè)合作、公共衛(wèi)生、扶貧減災(zāi)、人文交往等領(lǐng)域，為六國人民帶來實實在在的利益。
中國和湄公河五國連續(xù)成功舉辦兩屆瀾湄水果節(jié)，越來越多的榴蓮、燕窩、龍眼、椰子等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國老百姓菜籃子。中方優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策后，泰國、柬埔寨、老撾、越南四國成為中方恢復(fù)中國公民出境團(tuán)隊游試點國家，中國與湄公河國家人員往來迅速增多。僅今年一月，就有近10萬人次中國游客赴泰國，2.4萬人次中國游客前往柬埔寨。老撾、越南預(yù)計今年全年將分別接待中國游客近40萬和400萬人次。
今年，瀾湄合作值得高度期待。中國和泰國作為瀾湄合作主要首倡國，今年將攜手擔(dān)任瀾湄共同主席國，為開啟瀾湄合作新篇章發(fā)揮重要作用。去年11月，習(xí)近平主席成功訪問泰國，為推進(jìn)瀾湄合作走深走實指明前進(jìn)方向、注入強(qiáng)勁動力，中泰領(lǐng)導(dǎo)人會談后發(fā)表的《中泰聯(lián)合聲明》指出，雙方同意推動三河流域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制和瀾湄合作協(xié)同發(fā)展，深化次區(qū)域融合，促進(jìn)互聯(lián)互通、貿(mào)易投資，增強(qiáng)在衛(wèi)生健康、食品和能源安全、水資源和數(shù)字化領(lǐng)域合作的韌性。
當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，而中國正意氣風(fēng)發(fā)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。在此背景下，瀾湄合作將成為分享中國發(fā)展紅利的絕佳平臺，中國與湄公河五國深化合作迎來新契機(jī)。共同推動瀾湄合作提質(zhì)升級，不僅更好發(fā)揮“一帶一路”示范作用、造福瀾湄流域各國人民，還為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了光輝典范。
