- 來源：法治日報-法治網
- 編輯：張宇
- 時間：2023-03-21 16:36:54
□《新時代的中國網絡法治建設》專家談
法治網特約評論員 林維
自1994年中國全功能接入國際互聯網以來，中國是如何推進互聯網法治的？我們在網絡法治建設領域又取得了什么樣的成就？中國特色的依法治網之路又為全球互聯網治理貢獻了什么樣的中國智慧？這些既是我們自己所應當梳理總結、自信作答的議題，同時也更是全球網民所期待了解的議題。
《新時代的中國網絡法治建設》白皮書整體回顧了中國的網絡法治進程，全面介紹了中國網絡法治建設情況，系統分享了中國網絡法治建設的經驗做法，完整呈現了全球互聯網治理格局中的中國智慧和中國方案。
在網絡強國戰略指引下，我國網信事業取得了歷史性成就。黨的二十大為網絡強國建設描畫了新藍圖，我國網信事業開啟了從網絡大國邁向網絡強國新征程。習近平總書記高度重視網絡強國建設，牢牢把握信息革命的“時”與“勢”，多次作出重要論述和重大部署。新時代的中國網絡法治建設，立足自身發展實際，借鑒國外先進經驗，取得了一系列重要成就，為網絡強國建設、全面依法治國、黨在信息化條件下治國理政作出了重要貢獻，為網絡大國向網絡強國邁進提供了有力的法治保障。
新時代的中國網絡法治建設，搭建了網絡空間依法治國的基礎制度框架，從立法、執法、司法各個層面全面加強制度建設和機制保障，使得網絡強國有法可依、有法必依，為新時代數字中國的發展提供強有力的制度基礎和法治保障。電子商務法、電子簽名法、網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法、反電信網絡詐騙法以及正在醞釀和制定過程中的基礎法律，已經從發展和安全兩個大的角度，構建了完善、系統、多元、協調的立法體系，包括針對行業發展的有序規范，針對重點問題的治理機制，針對國家安全、數據安全、個人信息保護的全方位多層次立法保障，探索網絡法治的中國式現代化立法體系。基礎立法之外，行政法規、部門規章、地方性法規和政府規章的建設也日臻完善，全面開花，為網絡法治現代化搭建起層次豐富而立體的規則體系。
新時代的中國網絡法治建設，凸顯中國問題，呈現中國方案，在重點問題的治理領域大步邁向中國式現代化。為營造風清氣朗的網絡空間，中國的網絡生態綜合治理制度已經日趨完善，建立健全網絡綜合治理法律規范，并持續深入開展各項網絡空間治理的專項行動，針對突出的網絡生態問題展開針對性治理，持續凈化網絡空間。在新技術新業態治理領域，針對算法和人工智能治理也開創了重要的中國式路徑，建構了算法推薦、深度合成等重點技術領域的治理規則和配套制度，逐步搭建算法備案、算法評估、算法問責等系列制度框架，在防范新技術新業態帶來的風險同時，為其有序發展提供法治保障，在發展和安全之間探索出符合中國實際的特色路徑。平臺經濟領域的法治建設，也集中體現了中國問題的有效界定和高效治理，針對個人信息保護、數據安全、知識產權保護、平臺競爭、反壟斷等問題都展開了制度和實踐，明確規則和標準，落實平臺主體責任，推動平臺經濟在新時代健康有序發展。
在網絡生態綜合治理、算法治理、平臺治理等領域，新時代的中國網絡法治建設，都提出了創新而鮮明的中國方案，而對于全世界面臨的更多具有共性的問題，中國網絡法治建設同樣給出了重要的方案，為人類命運共同體提供治理經驗和智慧。數據治理和個人信息保護是世界各國邁入數字時代面臨的共同挑戰。通過出臺重要的基礎立法，我國迅速圍繞個人信息保護、數據安全、網絡安全搭建了全面的制度框架，并在借鑒國外做法的基礎上，進行了眾多制度創新，在數據的行政監管、執法、司法治理、公益訴訟等方面，都走在了最前沿，提供了可供國際社會借鑒的重要經驗和方案。網絡時代的未成年人保護同樣是世界各國面臨的重要挑戰和難題，我國通過兒童個人信息網絡保護規定、未成年人保護法網絡專章、個人信息保護法等法律文件中關于未成年人保護的規定等，建立起了國際領先的未成年人網絡保護規則體系，并通過探索和完善未成年人模式、防沉迷系統等具有中國特色的未成年人保護實踐，為加快構建網絡空間命運共同體提供治理經驗和方案，為世界和平發展和人類文明進步貢獻智慧和力量。
中國推動全面依法治國在網絡空間的深入實施，形成了較為完善和成熟的制度體系和框架，為網絡強國戰略打下了堅實的法治基礎，取得的卓著成績有目共睹。白皮書的公布為全球關心網絡法治建設的公眾深入系統了解新時代的中國網絡法治建設成就和經驗，提供了最為權威系統的信息。未來，中國將不斷深化對依法治網的規律性認識，在堅持以人民為中心、堅持促進互聯網發展、堅持立足國情、堅持創新引領、堅持開放合作等原則指導下，持續為構建國際社會網絡空間命運共同體貢獻中國方案和中國智慧。
（作者系中國社會科學院大學互聯網法治研究中心主任、教授、博士生導師）
