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中國東盟攜手提升區域合作(專家解讀)

  圖為在南寧國際會展中心,觀眾在第十九屆中國—東盟博覽會農業展參觀廣西名特優水果。
  喻湘泉攝(人民視覺)

  據新加坡《聯合早報》網站報道,中國與東盟今年將針對制定“南海行為準則”加快磋商。新一輪磋商開始之前,東盟輪值主席國印度尼西亞外交部部長蕾特諾·馬爾蘇迪2月22日在雅加達會見了到訪的中國外長秦剛。秦剛表示,中方支持東盟戰略自主、團結自強,維護東盟中心地位和包容性區域架構,反對集團政治和陣營對抗。

  越南法文日報《越南郵報》報道稱,中國東盟戰略伙伴關系互惠互利,在過去30年里雙方合作取得顯著成效。在中國東盟建立對話關系30周年紀念峰會上,雙方正式宣布建立中國東盟全面戰略伙伴關系,這一舉措有利于和平、安全、穩定、繁榮和可持續發展。

  印尼是東南亞大國,地區影響力不容忽視。近年來,在兩國元首戰略擘畫下,中國和印尼深度對接發展戰略,攜手應對風險挑戰,政治、經濟、人文、海上“四輪驅動”合作新格局持續深化,樹立了發展中國家命運與共、聯合自強、團結合作的典范。

  今年,印尼擔任東盟輪值主席國,對東盟地區議程具有重要引領作用。中國外交部部長秦剛到訪印尼,不僅將積極推動中國和印尼的雙邊關系,還將對中國與東盟合作進程產生積極影響。

  中國和東盟國家山水相連、血脈相親。1991年,中國與東盟開啟對話進程,揭開合作序幕。30多年來,面對經濟全球化深入發展、國際格局深刻演變的歷史潮流,雙方把握時代機遇,共同維護地區穩定,促進共同發展繁榮。現在,東盟是最成功的區域合作組織之一,在國際地區形勢深刻演變的背景下,東盟地位更加重要。中國率先同東盟建立戰略伙伴關系,率先加入《東南亞友好合作條約》,率先同東盟商談建立自貿區,率先明確支持東盟在區域合作中的中心地位,率先公開表示愿意簽署《東南亞無核武器區條約》議定書。在東盟各對話伙伴關系中,中國東盟關系最具活力、最富成果。

  當前,中國東盟全面戰略伙伴關系發展勢頭良好。今年是習近平主席提出建設更為緊密的中國東盟命運共同體、共建“一帶一路”倡議10周年,也是中國加入《東南亞友好合作條約》20周年。近年來,在高質量共建“一帶一路”、持續推進“五大家園”建設、加快自貿區3.0談判進程、推動《區域全面經濟伙伴關系協定》高質量實施、共同力促“南海行為準則”磋商、連續舉辦中國東盟博覽會等務實合作中,中國東盟雙方關系定位實現戰略提升,合作不斷深化,互信持續增強。

  中國東盟合作互利共贏、富有活力,惠及雙方11國20億民眾。中國東盟合作對亞太地區合作和全球經濟增長具有標桿性意義。習近平主席深刻總結中國東盟合作積累的寶貴經驗:一是相互尊重,堅守國際關系基本準則;二是合作共贏,走和平發展道路;三是守望相助,踐行親誠惠容理念;四是包容互鑒,共建開放的區域主義。這些經驗是中國和東盟的共同財富,為雙方發展全面戰略伙伴關系奠定了基礎、提供了遵循,應該倍加珍惜、長久堅持,并在新的實踐中不斷豐富和發展。

  中國堅定支持維護東盟中心地位,支持東盟堅持戰略自主、開放包容,不選邊站隊、不針對第三方,愿同東盟攜手應對挑戰,共同抵制“脫鉤斷鏈”“設壘筑墻”。未來,中國東盟關系要行穩致遠,需要做好以下幾方面工作:一是互相尊重各自的核心利益,重視雙方的安全關切,通過協商的方式解決分歧,達成更多區域合作共識。二是統籌發展與安全,共同實現可持續性發展和可持續性安全。一方面,發展是中國東盟關系的最大公約數,雙方應夯實推動區域合作的戰略共識;另一方面,雙方應妥處安全問題,不僅要協商處理好包括南海問題在內的傳統安全問題,還要共同應對包括網絡犯罪、水污染、恐怖主義、氣候變化危機、災難救援等非傳統安全問題。三是面對域外大國干涉,中國東盟應把握大勢、排除干擾、同享機遇、共創繁榮,把全面戰略伙伴關系落到實處,朝著構建更為緊密的中國-東盟命運共同體邁出新步伐。      

  (本報記者  賈平凡采訪整理)


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