動車組列車行駛在宿遷市宿城區(qū)境內(nèi)，與金黃色的稻田構(gòu)成美麗畫卷。馬海峰 張曉白 攝 （視覺江蘇網(wǎng)供圖）
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。如何理解“戰(zhàn)略基點”的科學要義？江蘇又將如何不負期待、加快構(gòu)建新發(fā)展格局？會場內(nèi)外，代表委員和全省干群熱烈討論。
把握“首要任務(wù)”，
夯實“戰(zhàn)略基點”
全國人大代表、省商務(wù)廳廳長陳濤表示，習近平總書記深刻闡釋了構(gòu)建新發(fā)展格局在推動高質(zhì)量發(fā)展進程中的重要地位和關(guān)鍵作用。“基點既是出發(fā)點、更是著力點，必須要立足服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局來思考和謀劃工作，必須把各項工作聚焦到服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上。”
實際使用外資連續(xù)5年全國第一，外貿(mào)總額穩(wěn)居全國第二……江蘇產(chǎn)業(yè)體系完整、市場規(guī)模大、開放程度高，是“雙循環(huán)”格局中的重要通道和有力支點。陳濤介紹，江蘇各級商務(wù)部門將牢記總書記殷殷囑托，聚焦“增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”兩大目標，通過持續(xù)打響“蘇新消費”等活動品牌、創(chuàng)新消費場景等舉措，實現(xiàn)“促流通擴消費”；堅持以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，更大力度吸引和利用外資，積極培育開放發(fā)展新動能，穩(wěn)步擴大制度型開放，推進高水平對外開放工作。
“總書記的觀點一以貫之，‘新格局’與‘高質(zhì)量’有著密不可分的關(guān)系。”南京大學商學院教授韓劍表示，2020年總書記視察江蘇時，殷殷囑托江蘇要著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列。
“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，關(guān)鍵在于加快構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略基點，要以新發(fā)展格局引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展作為新發(fā)展格局的根本目標。”在韓劍看來，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，可以通過擴大內(nèi)需、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高水平科技自立自強、穩(wěn)步擴大制度型開放、推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)，從而推動高質(zhì)量發(fā)展。
實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，
深化供給側(cè)改革
總書記要求，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面。實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要，同時促進企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為創(chuàng)新型親子家庭服務(wù)提供商，孩子王積極鏈接供給側(cè)與需求端。“公司高度重視產(chǎn)品與服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給，設(shè)置嚴格的產(chǎn)品篩選機制、評估管理體系和供應(yīng)商準入門檻。”孩子王聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO徐偉宏認為，篩選高品質(zhì)產(chǎn)品，給予更優(yōu)厚價格，也助推了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)快速成長。
“內(nèi)需是高質(zhì)量發(fā)展的剛性動能，只有擴大內(nèi)需，高質(zhì)量發(fā)展才有強勁動力。”盱眙縣委書記鄧勇介紹，作為蘇北唯一納入南京都市圈規(guī)劃的縣，盱眙境內(nèi)寧淮智能制造產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)既是承載項目的重要平臺，也是拉動內(nèi)需和創(chuàng)新產(chǎn)品供給的重要抓手。近年來，堅持以供給為牽引、需求為指向、內(nèi)需為動能，重點聚焦高端裝備制造、高端紡織、新材料、新能源“兩高兩新”產(chǎn)業(yè)，盱眙在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上不斷發(fā)力。
“總書記對加快構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提出明確要求，也為推進今年經(jīng)濟工作指明著力方向。”省發(fā)改委副主任高清介紹，江蘇作為制造業(yè)大省，始終堅持以實體經(jīng)濟為根本，既要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，又要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，加快構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我省把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，推進實施產(chǎn)業(yè)強鏈三年行動計劃，更大力度補短板、揚優(yōu)勢。同時，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，深入實施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范工程，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。
鍛強“看家本領(lǐng)”，
邁向制造強省
總書記強調(diào)，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強省，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
實體經(jīng)濟一直是江蘇的“看家本領(lǐng)”。黨的十八大以來，我省新型工業(yè)化步伐顯著加快，工業(yè)體系更加健全，全國41個工業(yè)門類，江蘇擁有40個；制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年全國第一，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)居全國之首。
“當前，我省正處于由制造大省向制造強省邁進的轉(zhuǎn)型期，還需扎實推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。”南京財經(jīng)大學國際經(jīng)貿(mào)學院副教授徐圓說，核心是打造更多高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)集群。同時，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)“數(shù)”“實”融合發(fā)展。
省工信廳裝備工業(yè)處處長劉培特別關(guān)注“強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)”。“在制造業(yè)發(fā)展中，重大技術(shù)裝備起到‘頂天’的引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)起到‘立地’的支撐作用。我省將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷提升江蘇制造的核心競爭力。”
“總書記的重要指示，更加堅定了我們推動制造業(yè)走向高端化、智能化、綠色化的發(fā)展決心，更加增強了我們打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展信心。”全國人大代表、江蘇洋河酒廠股份有限公司董事長張聯(lián)東表示，作為中國酒類行業(yè)龍頭企業(yè)和酒都宿遷重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，洋河股份將始終以“產(chǎn)業(yè)報國、實業(yè)強國”為己任，積極踐行鏈主企業(yè)的責任擔當，堅定不移貫徹“一二三產(chǎn)融合”新理念，實現(xiàn)綠色釀造、綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展。
推動更深層次改革，
實現(xiàn)更高水平開放
“要按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標準市場體系建設(shè)，穩(wěn)步擴大制度型開放。”總書記的囑托，讓全國人大代表、省政府外事辦主任孫軼激情滿懷。
“我們要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，要做高水平對外開放的‘行動派’。”孫軼認為，首先要堅持推動構(gòu)建人類命運共同體的崇高價值引領(lǐng)，踐行共商共建共享的全球治理觀，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，這是高水平對外開放的理念內(nèi)核。穩(wěn)步擴大制度型開放，更高水平增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢，包括積極穩(wěn)妥推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng)等。將更高質(zhì)量共建“一帶一路”與推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局統(tǒng)籌謀劃；加快實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，更高標準建設(shè)面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成更多可復(fù)制可推廣的制度成果，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為新時代改革開放的新高地。
探路、引領(lǐng)、突圍，這是自貿(mào)區(qū)的天然使命，站在新的起點，穩(wěn)步擴大制度型開放，自貿(mào)區(qū)應(yīng)當先邁步、勇探索。蘇州工業(yè)園區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局局長祝歡告訴記者，園區(qū)將緊緊圍繞“世界一流”總目標，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時在要素市場化配置、促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境等領(lǐng)域積極探索，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。
新華日報·交匯點記者 杭春燕 付奇 王夢然 陳澄
