今年政府工作報(bào)告明確，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。開年以來，多地出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳實(shí)施方案。節(jié)能降碳和數(shù)字化改造是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，應(yīng)有效運(yùn)用綠色低碳技術(shù)裝備和數(shù)字化手段對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新形勢(shì)下煥發(fā)新動(dòng)能。
傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造升級(jí)，至少需要資金、技術(shù)以及經(jīng)營主體三方面支撐。其中，以節(jié)能降碳服務(wù)企業(yè)為代表的經(jīng)營主體是核心。節(jié)能降碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)特別是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要支撐作用。節(jié)能降碳改造專業(yè)性較強(qiáng)，不僅涉及復(fù)雜的行業(yè)技術(shù)和工藝流程，有的還需要跨行業(yè)交互融合。俗話講“專業(yè)的事交給專業(yè)的人做”，如果企業(yè)自己實(shí)施改造有困難，可以從市場(chǎng)上尋找專門的節(jié)能降碳服務(wù)企業(yè)提供全流程專業(yè)化服務(wù)，將會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。
從事節(jié)能降碳服務(wù)的企業(yè)多為中小企業(yè)，體量小，數(shù)量大。據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前，節(jié)能降碳服務(wù)企業(yè)數(shù)量接近1萬家，從業(yè)人員達(dá)80多萬人，是創(chuàng)造綠色價(jià)值、吸納社會(huì)就業(yè)的有效渠道。近年來，國家大力支持中小企業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批擁有核心技術(shù)的“小巨人”和專精特新企業(yè)，依靠技術(shù)門檻、高品質(zhì)和差異化服務(wù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的節(jié)能降碳細(xì)分領(lǐng)域中占據(jù)一席之地。
節(jié)能降碳服務(wù)業(yè)能夠帶動(dòng)綠色技術(shù)、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添更多“綠動(dòng)力”。目前，節(jié)能降碳服務(wù)企業(yè)普遍擁有自己的擅長(zhǎng)領(lǐng)域和專長(zhǎng)技術(shù)，能夠提供診斷咨詢、改造實(shí)施、投資融資等“一站式”節(jié)能降碳服務(wù)。如果能在政策上再“添把火”，其在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面將發(fā)揮更大作用。
加強(qiáng)資金支持。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目很多需要整體更換生產(chǎn)裝置或工藝流程，投資大、回收期長(zhǎng)，既需要政府資金引導(dǎo)，也需要社會(huì)資本跟進(jìn)。應(yīng)加大這一領(lǐng)域的財(cái)政性資金支持力度，同時(shí)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)摒棄“談兩高色變”的“一刀切”做法，科學(xué)界定項(xiàng)目?jī)?nèi)容，給予積極精準(zhǔn)支持。
給予政策傾斜。節(jié)能降碳服務(wù)企業(yè)多是自帶綠色屬性的中小企業(yè)，也是“雙碳”背景下推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生力軍。對(duì)這類企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予更有力度的金融支持、更大幅度的稅收優(yōu)惠，為其健康發(fā)展創(chuàng)造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，主動(dòng)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，營造良好營商環(huán)境。
積極穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，做大新興產(chǎn)業(yè)增量與做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量不可偏廢。在我國傳統(tǒng)制造業(yè)存量較大的情況下，需要對(duì)后者給予更多重視。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造工作的組織，充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)支撐作用，加強(qiáng)綠色技術(shù)供給和項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)，保障轉(zhuǎn)型過程平穩(wěn)有序。
道阻且長(zhǎng)，行則將至。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、見效慢的工作，需要堅(jiān)定信心、保持定力、久久為功，調(diào)動(dòng)各種可以調(diào)動(dòng)的積極因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁向前進(jìn)。
