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兩會熱點 南京落點丨實施擴大內需戰略,著力恢復和擴大消費

□ 南京日報/紫金山新聞記者 朱凱 王健 馬金 黃琳燕

【總書記說】

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。加快構建新發展格局,是推動高質量發展的戰略基點。要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,加快建設現代化產業體系。

政府工作報告原聲

著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定大宗消費,推動生活服務消費恢復。政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資。

代表委員聲音

全國人大代表、南京天加環境科技有限公司董事長蔣立:

中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》提出“著力加強標準質量品牌建設”“深入實施商標品牌戰略”。強化中國品牌建設,提升中國品牌自主創新能力,對于推動國潮消費熱、擴大內需和推動我國經濟高質量轉型都有重大意義。建議國家層面出臺相關政策,促進我國品牌價值資本化。具體包括,完善品牌價值評價標準,并通過相關政策支持品牌價值資本化研究和推廣應用;加強政策支持力度,推動品牌價值融資體系和產品的創新,在金融、商貿、物流、文旅、體育等領域,培育具有全國影響力的中國精品品牌和具有地區影響力的區域品牌,并通過相應的品牌價值融資模式和產品加以資金支持,最終打造具有國際影響力的中國品牌。同時,引導消費者認同、信任中國品牌,增強民族自信,進一步激發消費潛力和擴大內需,讓中國品牌成為推動高質量發展和創造高品質生活的重要支撐。

南京落點

著力擴大有效需求

“以節聚勢”促進消費

圍繞產業投資增長10%以上的目標,加快突破百億級項目招引建設,全力推進1000多個總投資達2萬億元的省市重大項目、工業“雙百”項目和城建項目,確保完成年度投資3000億元以上;

放大“南京國際消費節”品牌效應,每月每季舉辦特色活動,全力推動新街口建設世界級文商旅融合商圈,培育一批特色商業街區和夜間經濟集聚區。加力推進“小店計劃”,以19萬家小店的蓬勃發展,進一步推動消費復蘇……

今年以來,南京堅定實施擴大內需戰略,緊緊扭住需求和供給雙向發力,落實穩經濟一攬子政策和接續措施,深入實施擴大投入“十百千萬”、促進消費“四季有約”行動,在提質升級中恢復擴大消費,在落實國家戰略中擴大有效投入,在城鄉區域協調發展中釋放內需潛能,加快推動經濟運行率先整體好轉。

在南京江寧臺創園,一字排開的后備箱市集讓年輕人駐足,吸引不少市民前來打卡。 通訊員 蔡軍寧 南京日報/紫金山新聞記者 馮芃 攝

在南京江寧臺創園,一字排開的后備箱市集讓年輕人駐足,吸引不少市民前來打卡。 通訊員 蔡軍寧 南京日報/紫金山新聞記者 馮芃 攝

政府投資示范撬動,激發民間投資活力

四兩撥千斤!政府投資在穩增長、穩就業、穩物價中具有關鍵性作用。

南京市發改委相關負責人表示,南京將深入學習、全面貫徹全國兩會精神,認真落實政府工作報告各項部署要求,切實發揮政府投資對全社會固定資產投資的示范和撬動作用,確保重大發展戰略和重點任務有效落地,民生保障水平不斷提高,人民群眾獲得感不斷增強。

南京幕燕濱江風光帶。 南京日報/紫金山新聞記者 段仁虎 攝

南京幕燕濱江風光帶。 南京日報/紫金山新聞記者 段仁虎 攝

按照量入為出、量力而行的要求,南京將以符合財政承受能力為前提,加強政府投資項目論證,優先保障在建項目,對新上項目區分輕重緩急,積極爭取各項補助和地方政府專項債券等支持。

今年,南京政府投資計劃共安排A類項目(新開工及續建項目)226個,年度計劃投資513.2億元。同時,安排B類項目(開展前期工作的優質儲備項目)86個。

其中,A類項目包括綜合交通樞紐打造方面,共49個項目,年度計劃投資366.6億元;城市更新有序改造方面,共33個項目,年度計劃投資20.3億元;生態環境治理保護方面,共90個項目,年度計劃投資44.8億元;完善基本公共服務方面,共35個項目,年度計劃投資52.2億元;社會治理效能提升方面,共19個項目,年度計劃投資29.2億元。

南京市各有關部門將各司其職、各負其責,加強協同配合,切實做好項目計劃推進、前期審批、資金保障、建設實施、監督管理等工作,確保政府投資項目按計劃有序推進。

在此過程中,南京市發改委將充分履行全市投資主管部門職責,把計劃任務落實到各項目實施單位,按月調度計劃實施情況,并協調解決政府投資項目推進過程中的疑難復雜問題。南京市建委、大數據局、水務局等立項審批部門將按照《政府投資條例》等規范要求,開展好各自領域工作。各主管部門將細化分解年度目標任務,倒排時序、責任到人,指導項目建設,并將項目建設管理中重大事項及時報告計劃主管部門及立項審批部門。項目單位將嚴格按照計劃下達內容,規范有序開展項目建設,并嚴格落實安全生產規范要求,精心組織項目實施。

過去五年來,南京堅持以新發展理念引領高質量發展,堅定不移推進動能轉換,“經濟強”的實力更加彰顯。全市地區生產總值跨越五個千億級臺階,改革開放以來首次邁進全國大中城市十強,人均GDP達17.8萬元,一般公共預算收入扣除留抵退稅年均增長7.1%,高于全省1.9個百分點。

工作人員在南沿江城際鐵路江寧站附近進行軌道架設施工。目前,南沿江城際鐵路南京段的橋涵工程、路基工程、軌道工程已基本完成。 南京日報/紫金山新聞記者 徐琦 攝

工作人員在南沿江城際鐵路江寧站附近進行軌道架設施工。目前,南沿江城際鐵路南京段的橋涵工程、路基工程、軌道工程已基本完成。 南京日報/紫金山新聞記者 徐琦 攝

按照政府工作報告部署要求,今年南京將千方百計擴大有效需求,更好統籌供給側結構性改革和擴大內需,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。南京將統籌推動490個省市重大項目、270個工業“雙百工程”項目、400個城建項目建設,加快形成更多投資量、實物量。

與此同時,搶抓政策機遇,圍繞國家部署的五大類基礎設施、設備更新改造、民生補短板等領域儲備實施一批重大項目;加大招商引資力度,激發民間投資活力,更大力度吸引和利用外資,新引進億元以上項目1200個以上,加快一批標志性項目落地建設;落實各項惠企政策,清理規范涉企收費,引導金融機構加大對中小微企業支持力度,幫助經濟主體渡過難關;加快發展民營經濟,支持民營企業發展壯大,保護民營企業產權和企業家權益,讓經濟主體預期更穩、信心更足、活力更強。

促進消費“四季有約”,“以節聚勢”興商旺市

春日微度假、仲夏夜金陵、金秋購南京、隆冬品美味——促進消費“四季有約”,“以節聚勢”興商旺市。

眾多市民在南京新街口商圈的商場里逛街、購物。市場消費逐步恢復,熟悉的熱鬧與繁華回來了。 南京日報/紫金山新聞記者 段仁虎 攝

眾多市民在南京新街口商圈的商場里逛街、購物。市場消費逐步恢復,熟悉的熱鬧與繁華回來了。 南京日報/紫金山新聞記者 段仁虎 攝

消費是經濟增長最基礎、最穩定、最持久的動力,也是人民對美好生活需要的直接體現。南京市商務局相關負責人表示,今年,南京將以“南京國際消費節”四季活動為主線,緊扣四季消費特點,緊抓重點消費節點,持續舉辦多領域、多層次、多元化、貫穿全年的消費促進活動,實現“每月有活動,每季有特色,全年有成效”,著力打造國際消費目的地、全球消費資源聚集地、全國消費者向往地。

“恢復”消費立足當前,重在提升消費信心,恢復市場活力;“擴大”消費著眼長遠,改善消費條件、創新消費場景,著力推動消費升級和潛力釋放。

春天是萬物生長、踏青郊游的好時節。3月—5月,南京將舉辦“2023南京國際消費節·寧享好時光”系列活動,圍繞“家美、TA美、店美、生活美”四大主題,把踏青賞花、露營運動等元素與促消費緊密結合,舉辦新街口國際美妝節、雙品網購節、長江潮音樂節、體育消費節等消費促進活動,組織商場超市、商業街區等開展踏青主題促銷、優惠打折、春季新品發布等,點燃春日消費熱情。

圍繞貫穿全年的“南京國際消費節”四季活動,全市政企平臺攜手、線上線下聯動、多方協同配合,將以豐富活動、優質供給、特色場景、給力優惠,帶動汽車、家電、家居等品類消費熱度,支持首店、小店、網店、移動微店發展,進一步提振市場信心,促進消費提質擴容。

汽車、家電等大宗消費,是拉動消費增長的“主引擎”。2022年,南京汽車、家電大宗消費跑出“加速度”,同比分別增長11.3%、9.8%,以新能源汽車、綠色家電為代表的“綠色消費”尤其亮眼,全年新能源汽車零售額同比增長171.3%,為推動消費回暖復蘇提供澎湃“綠能”。

今年,南京將緊盯汽車、居住類商品、生活服務三大重點領域,通過“政府指導+市場化運作”方式,組織春秋兩季南京汽車展、第二屆泰山汽車文化節等活動,指導蘇寧易購、京東五星電器等開展綠色家電促銷活動,支持宜家、紅星美凱龍等家居企業開展家居煥新活動,著力推動汽車、家電、家居消費綠色升級。同時支持各區出臺汽車、居住類商品、生活服務等領域激發消費舉措,組織轄區企業開展家裝有禮、品牌促銷等主題活動,鼓勵傳統家居消費業態、汽車品牌展銷會數字化、體驗化、智能化發展,激發大宗商品消費熱情。

城市小店連接千行百業、服務千家萬戶,是促消費、穩就業、保民生的重要抓手,與百姓生活的便利度和幸福感密切相關。去年12月,南京推出“小店計劃”,實施“引流聚氣、數字升級、降本增效、便民服務、示范引領”五大行動,為城市經濟“微細胞”補元氣、添能量、增活力,迄今已惠及10萬余家城市小店。

南京市商務局相關負責人表示,隨著消費市場加快恢復,南京將接力實施升級版“小店計劃”:支持小店、網店、移動微店發展,引導各類小店參加消費節、汽車后備箱文化市集等活動,通過降本、增效、引流,助力城市小店走穩、走強、走出特色,促進就業、鼓勵創業、服務民生。

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