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國際貨幣基金組織駐華首席代表巴奈特:IMF為何看好中國今年經濟增長

【環球時報報道 記者 劉洋 丁雅梔】2022年,在經濟復蘇疲軟、主權債務風險、高通脹疊加俄烏沖突的影響下,全球經濟下行風險陡增。展望2023年,經濟衰退的陰云似乎遠未消散。根據國際貨幣基金組織(以下簡稱“IMF”)對今年全球經濟增速的預測,當前世界經濟面臨嚴重衰退風險,包括美國在內的主要發達國家經濟體面臨嚴重的通脹壓力,預計全球經濟增長將從去年的3.4%下降到今年的2.9%,全球經濟增長的風險平衡傾向下行。

在全球經濟增長前景并不樂觀的情況下,IMF卻在一場聚焦中國經濟的發布會上表示,將上調中國經濟增長預期。為何上調中國今年GDP增長預期?中國經濟增長能否提振其他國家的經濟?將對世界經濟增長產生多大的貢獻?針對這些問題,IMF駐華首席代表史蒂文·艾倫·巴奈特(Steven Alan Barnett)接受了《環球時報》記者的專訪。

中國經濟進展可喜

2月3日,IMF表示,由于中國早于預期的重新開放帶來的私人部門消費反彈,中國2023年經濟增速將從2022年的3%增長至5.2%,比該組織在去年10月的預測高出0.8個百分點。

巴奈特表示,上調中國今年GDP的增長預測的主要原因是,去年年末,中國優化調整防疫政策,為經濟活動的顯著改善奠定了基礎,而消費支出的增加將是今年經濟增長反彈的關鍵因素之一。“去年,由于新冠疫情,家庭外出就餐、國內旅游和娛樂等消費受到抑制。隨著防疫政策的優化調整和新冠疫情的消退,我們預計,今年家庭消費將反彈,對GDP增長貢獻率近50%。”巴奈特說,“這是一個可喜的進展。”

史蒂文·艾倫·巴奈特


他激動地給記者描述了他觀察到的變化:“餐館里人頭攢動,商場里人山人海,人們在大街上走來走去,真是太好了。北京高峰時段交通擁堵的情況重新出現,也說明經濟正在快速反彈。我的許多朋友和同事也再次開始旅行——無論是在國內還是國外,有的是為了工作,有的是為了娛樂。這表明,被壓抑的消費者和企業需求將在短期內更大力度地激發經濟活力。”巴奈特再次強調,今年全年中國經濟活動將反彈,尤其是2022年低迷的家庭消費。

巴奈特建議,除周期性增長之外,進行消費改革,使消費在未來幾年中為拉動經濟增長發揮越來越大的作用,這也會讓中國家庭受益于消費帶來的經濟增長。此外,由于消費比投資帶來的污染更少,隨著經濟轉向消費,中國經濟將變得更加環保。

巴奈特還提醒道,經濟發展前景的不確定性比以往更高,主要風險包括疫情的不確定性、房地產行業持續面臨的挑戰以及疲弱的全球增長前景等等。

對于廣受關注的房地產行業,巴奈特表示,房地產行業在中國經濟和金融體系中扮演著重要角色,約占GDP的五分之一,它對家庭資產負債表和地方財政來說非常重要。當前中國房地產行業面臨的挑戰在于如何讓房地產市場更加平衡,同時防止調整過程中出現混亂。后者將需要處理與一些開發商的財務壓力有關的問題,并完成已付款未交付的住房項目庫存。最近,政府采取了一些有效的措施來減少這些問題——比如為完成預售房項目提供資金支持。同時,他也希望,中國政府能采取更多措施進一步確保房地產市場的風險得到全面遏制,并在中期內使房地產市場的規模更加均衡和可持續。

美國應避免脫鉤,與中國攜手合作

近年來,美國為遏制打壓中國,大搞單邊主義、保護主義,試圖“脫鉤斷鏈”以阻滯中國發展進程。一方面,美方至今未取消對中國輸美商品加征關稅的政策,并鼓動美國企業減少對華投資;另一方面,美方企圖政治打壓中國高科技企業,不僅出臺新出口管制措施限制美國半導體制造設備對華銷售,而且限制中國獲得外國先進芯片,脅迫、利誘一些國家組建遏制中國的小圈子。

去年9月,巴奈特在“鳳凰灣區財經論壇2022”上談到“反全球化趨勢”時直言,分裂對世界經濟不利,特別是技術脫鉤。他指出,在此前發布的一份報告中顯示,就導致的損失而言,所有主要經濟體都將因這種脫鉤而付出巨大代價,而且損失將隨著脫鉤規模而變大。

此次巴奈特在接受采訪時再次強調合作的重要性。他表示,美國和中國在全球經濟中占很大份額,按市場匯率計算超過40%,美中兩國的攜手合作可以在應對最緊迫的全球挑戰方面取得重大進展。從更廣泛的領域看,世界經濟正面臨著更大的分裂風險。這種分裂可能會讓幾十年來的經濟一體化進程付諸東流,“我們必須避免這種風險,代之以新的國際合作精神。”他說道。

巴奈特進一步提出,在經濟領域,貿易、債務和氣候行動是合作的三大重點。貿易方面,當務之急是取消近年來實施的扭曲性補貼和貿易限制,通過世界貿易組織加強全球合作,包括新的市場開放協議。此外,各國應仔細權衡在貿易和投資方面采取“國家安全”措施的國內外成本。在債務問題上,脆弱性高的國家需要國際社會幫助。巴奈特說道:“我們在這方面取得了進展,包括就二十國集團的‘債務處理共同框架’達成共識,使債務處理更快、更可預測,更符合債權人和債務人的利益。”最后,各國應集體行動,共同應對氣候危機。加快綠色轉型還需要更多努力,包括各國迅速實施減緩政策,就碳定價或可以實現同等效果的替代措施進行國際協調,并開展全球合作以增強韌性。

中國經濟反彈不會加劇世界通貨膨脹

隨著中國重新開放,國際上也出現一種聲音,稱中國會在一定程度上加劇世界通貨膨脹。巴奈特提出3個論據反駁了這一觀點。

他指出,首先,中國今年的通脹較為溫和,預計平均通貨膨脹率在2%左右。中國經濟沒有產出缺口,這意味著中國的產量完全可以覆蓋目前的需求。因此,隨著今年需求的復蘇,中國可以在不給價格帶來上行壓力的情況下提高產量。與此同時,中國的勞動力市場也相對靈活,這有助于在需求回升時減輕通脹壓力。

其次,全球通貨膨脹預計也將穩步下降。“在去年達到8.8%之后,我們預測全球年平均通貨膨脹率將在今年下降到6.6%,2024年將下降到4.3%。世界各國央行都收緊了貨幣政策以抑制通脹,這是我們預測全球通脹將穩步下降的主要原因。重要的是,這一預測已經包括了中國經濟增長今年強勁反彈的影響。”巴奈特說道。

最后,中國的經濟復蘇是由家庭消費來引領的,這也是中國經濟反彈不會推高世界通脹率的因素之一。相對于由投資帶動的復蘇,家庭消費給大宗商品價格帶來上行壓力的風險更小。因此,與過去投資推動的中國經濟復蘇相比,預計這次復蘇對大宗商品價格的壓力會小一些。

巴奈特表示,中國在2023年的反彈為全球經濟帶來了急需的提振作用,“考慮到中國的體量和復蘇預期,中國將為世界經濟增長做出巨大貢獻”。

除了直接促進全球經濟增長外,中國還對其他經濟體產生溢出效應。當中國增長更快時,它從其他國家進口更多,這將對中國的貿易伙伴有利。“我們估計,中國每增長1個百分點,就能帶動其他地區增長0.3個百分點。這是平均值,與中國貿易聯系更緊密的國家受益更多。這說明中國中期的強勁增長對中國和世界經濟都有好處。”巴奈特說道。他以旅游業為例解釋道,中國游客的增加是中國經濟復蘇利于其他經濟體的一種方式,尤其是那些擁有龐大旅游業的經濟體。疫情期間,出境游大幅減少。因此,恢復旅游業可能會給其他經濟體帶來可喜的提振。


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