【編者按】當(dāng)前，全省上下圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求積極行動(dòng)，想方設(shè)法、全力以赴，把耽誤的時(shí)間搶回來。隨著前5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，即日起，新華日報(bào)推出“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長 江蘇在行動(dòng)”系列報(bào)道，聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和各地的舉措，看各地在大戰(zhàn)大考中如何奮力奪取雙勝利，敬請關(guān)注。
交匯點(diǎn)訊 6月24日，江蘇省政府召開穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長視頻調(diào)度會(huì)議要求，按照省委部署，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力打好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回升向好。
一篙松勁退千尋。隨著疫情得到控制，江蘇各級政府和企業(yè)上下一心，著力保障企業(yè)從復(fù)工復(fù)產(chǎn)到穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，爭分奪秒暢物流、保供應(yīng)，上新品、拓市場，奮力把因疫情耽誤的時(shí)間、造成的損失奪回來。
保生產(chǎn)，5月工業(yè)增速快速回升
炎炎夏日，走進(jìn)位于南京經(jīng)開區(qū)的中建五洲鋼結(jié)構(gòu)制造廠，經(jīng)理孫羅正忙前忙后張羅，眼下6個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開工。“我們廠有96人，24小時(shí)輪崗運(yùn)轉(zhuǎn)。”孫羅指著制作車間的一角說，之前疫情對原料運(yùn)輸和用工的確有一定影響，不過現(xiàn)在正全力趕訂單，廠區(qū)內(nèi)連邊角空地都“填滿”了。
省工信廳最新工業(yè)運(yùn)行分析顯示，5月份全省規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比下降1.1%，較疫情嚴(yán)重的4月份回升11.2個(gè)百分點(diǎn)，1至5月全省規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長1.1%。
5月工業(yè)增速快速回升是如何實(shí)現(xiàn)的？從保復(fù)工到促達(dá)產(chǎn)，“搶工期”“趕進(jìn)度”成為各地保生產(chǎn)的首要任務(wù)。
——成立專班機(jī)制，讓“暖手”相扶更精準(zhǔn)。
4月，江蘇重點(diǎn)整車企業(yè)產(chǎn)量直降50%。5月則迅速反彈，環(huán)比增長136%，這得益于工信、交通、商務(wù)等部門，在第一時(shí)間建立跨部門、跨地區(qū)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，幫助全省1300多家汽車零部件企業(yè)全面復(fù)工，并帶動(dòng)全國60余家整車企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
為保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，4月初，揚(yáng)州成立“物流運(yùn)輸保障工作專班”和“穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈工作專班”。“截至目前，專班累計(jì)幫助90家企業(yè)列入國家和省保供‘白名單’，幫助長豐醫(yī)療等39家企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)等問題，全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。”揚(yáng)州市工信局副局長張?jiān)葡杞榻B，該市5月工業(yè)開票銷售和用電，已恢復(fù)到去年同期95%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。
——推動(dòng)政策直達(dá)，讓紅利從“紙上”落到“地上”。
3月以來，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，江蘇印發(fā)5方面27項(xiàng)涉疫地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指引，分區(qū)分級加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至5月31日，全省受疫情影響停產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)由4月中旬的6339家峰值降至1家。
隨著規(guī)上企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，面廣量大的中小微企業(yè)成為保生產(chǎn)的重點(diǎn)對象。省工信廳副廳長石曉鵬說，今年省工信產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型省級專項(xiàng)資金中，專門安排了30%的資金用于支持中小企業(yè)紓困，還將發(fā)揮省跨部門政策信息發(fā)布平臺(tái)和“蘇企通”兩大惠企宣傳平臺(tái)功能，讓更多惠企政策“速享盡享、非申即享”。
——匯聚多方動(dòng)能，讓產(chǎn)業(yè)鏈連接更緊密。
6月24日，由省工信廳牽頭指導(dǎo)，全省先進(jìn)制造業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈支撐機(jī)構(gòu)和智庫單位，以及企業(yè)、高校、科研院所、金融單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)等48家單位，在南京成立省先進(jìn)制造業(yè)集群聯(lián)盟。
“我們發(fā)起成立聯(lián)盟，目的就是促進(jìn)成員單位之間跨界融合，努力構(gòu)建全省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，共御風(fēng)險(xiǎn)，全力打造江蘇集群發(fā)展命運(yùn)共同體。”聯(lián)盟首屆輪值理事長、省可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長施新春表示。
保暢通，應(yīng)急機(jī)制走向常態(tài)化制度化
3月以來，受疫情影響，部分關(guān)鍵配套企業(yè)停產(chǎn)，加之道路運(yùn)輸受阻，江蘇周邊口岸進(jìn)出不暢，原材料進(jìn)不來、產(chǎn)成品出不去，企業(yè)不同程度減產(chǎn)、限產(chǎn)。4月份，全省中小企業(yè)產(chǎn)能利用率80%以上的僅占38.4%。
各地創(chuàng)新舉措，將保暢通作為“護(hù)鏈之鑰”。4月9日，南京市在全省率先發(fā)布“企業(yè)供應(yīng)鏈保障專項(xiàng)服務(wù)指南”，對有物流業(yè)務(wù)外包需求或有貨運(yùn)拼車需求的企業(yè)，提供貨運(yùn)信息撮合服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、冷鏈車運(yùn)輸、零擔(dān)物流、拼車、危化品運(yùn)輸?shù)确?wù)。
運(yùn)滿滿作為互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)，成為這次企業(yè)供應(yīng)鏈保障專項(xiàng)服務(wù)的物流運(yùn)輸保障單位之一。江蘇滿運(yùn)軟件科技有限公司成立了由CEO張暉牽頭的運(yùn)力保障小組，集中調(diào)集平臺(tái)優(yōu)質(zhì)資源和運(yùn)力為企業(yè)提供24小時(shí)調(diào)車服務(wù)。張暉介紹，自信息發(fā)布后，運(yùn)滿滿平臺(tái)工作人員已收到320個(gè)咨詢電話，完成59單南京本地有效求助訂單。
隨著5月以來，全省和周邊地區(qū)疫情逐步得到控制，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象。保暢通的舉措，也從“急就章”走向常態(tài)化制度化。
5月6日晚24時(shí)起，蘇州全面使用“蘇貨通”平臺(tái)作為入境貨運(yùn)車輛的申請受理和審核平臺(tái)，各縣級市（區(qū)）自有平臺(tái)停止受理和審核通行碼申請，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)申請審核、一個(gè)貨運(yùn)碼全市通認(rèn)”。
蘇州市委常委、常務(wù)副市長顧海東介紹，針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中主要面臨的“物流不暢、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定”兩大痛點(diǎn)，蘇州建立“點(diǎn)對點(diǎn)”機(jī)制，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域供應(yīng)鏈問題；上線“蘇鏈通”平臺(tái)，著力提高供應(yīng)鏈供需匹配效率；實(shí)施“白名單”管理，全力暢通企業(yè)物流運(yùn)輸通道。截至6月1日，蘇州1.2萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部正常生產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)率80%以上的占比95.5%；高速公路出入口貨車流量已經(jīng)恢復(fù)到3月份日均水平的90%以上。
保要素，系統(tǒng)性“解扣”促進(jìn)產(chǎn)能提升
眼下發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，企業(yè)發(fā)展預(yù)期低、用工意愿小、產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象依舊存在。強(qiáng)化原材料、資金、用工、技術(shù)等生產(chǎn)要素保障，成為穩(wěn)生產(chǎn)、保進(jìn)度，助企紓困的“關(guān)鍵之策”。
“復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及原材料供給、物流配送、上下游企業(yè)配套、市場銷售等方方面面，但凡其中一個(gè)鏈條卡住，復(fù)工復(fù)產(chǎn)都會(huì)受到阻礙。”連云港市工信局消費(fèi)品工業(yè)處副處長李躍飛表示，該市建立全市100強(qiáng)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)對接渠道，對鋼鐵、石化、醫(yī)藥等重點(diǎn)企業(yè)建立一對一服務(wù)機(jī)制，為專精特新“小巨人”企業(yè)配備服務(wù)專員，在企業(yè)訴求收集、惠企政策傳遞、助企資源對接等方面實(shí)行定制化服務(wù)。4月4日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)即已全部復(fù)工。
泰州市工信局運(yùn)行處處長吳安源介紹，一方面，泰州市幫助破解用地、用能、環(huán)評、資金等“卡脖子”難題。另一方面，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤，抓好省重點(diǎn)項(xiàng)目、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目、綠色轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，確保竣工項(xiàng)目及時(shí)“進(jìn)規(guī)”，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長提供支撐。數(shù)據(jù)顯示，1至5月，泰州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%，分別高于全國、全省平均4.6、6.8個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)前5月規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入2950億元，增長13%左右。
系統(tǒng)性“解扣”，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要素瓶頸，首要的是護(hù)住企業(yè)“資金流”。云帳房網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO薛興華說，截至今年5月，省內(nèi)通過云帳房智能納稅申報(bào)的企業(yè)數(shù)達(dá)92784家，共計(jì)完成了超過36億元的留抵退稅資金申領(lǐng)。“中小企業(yè)眾多承壓能力有限，這筆錢精準(zhǔn)、快速地抵達(dá)企業(yè)尤為重要。”
“在疫情形勢最嚴(yán)峻的4月，我們收到了600多萬元的留抵退稅款，當(dāng)時(shí)原材料上漲、物流不暢，這筆錢成了企業(yè)發(fā)展的‘及時(shí)雨’。”越博動(dòng)力董事長李占江感慨不已，告訴記者，企業(yè)頂住壓力，承擔(dān)的國家工信部“高性能一體化電驅(qū)系統(tǒng)數(shù)字化車間新模式項(xiàng)目”，4至5月研發(fā)、實(shí)施進(jìn)展順利，完成了電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)數(shù)字化車間布局設(shè)計(jì)及仿真等建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建了動(dòng)力總成、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、整車控制器等電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)線。就在前幾天，企業(yè)傳來喜訊，該項(xiàng)目順利通過評審專家組的驗(yàn)收。“這標(biāo)志著企業(yè)制造能力實(shí)現(xiàn)重大突破，生產(chǎn)效率提高37.9%，產(chǎn)品不良率降低39.1%，這也對加快新能源汽車電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)推廣應(yīng)用具有重要意義。”
只有穩(wěn)就業(yè)、保用工，才能真正穩(wěn)住市場主體、保障復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。記者從江蘇省人社廳了解到，截至5月底，全省共向42.55萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還27.16億元，惠及職工643.89萬人；會(huì)同中國銀行，已向560戶吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好的企業(yè)發(fā)放“蘇崗貸”25.92億元；開展補(bǔ)貼行技能培訓(xùn)36.2萬人次，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼2.83億元，較好穩(wěn)住了全省就業(yè)形勢。
新華日報(bào)·交匯點(diǎn)記者 付奇 王夢然
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