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上海黃浦區日前審議通過《黃浦區加快經濟恢復和重振行動方案》（以下簡稱黃浦恢復重振“三十六策”），從10個方面提出36項具體舉措，圍繞經濟社會秩序全面恢復的政策目標，對市場主體關心的復工復產、降本減負、穩崗用工、金融支持、產業紓困等方面分類施策，精準幫扶企業，努力推動經濟活動有序恢復、不斷激發市場活力、積極重振經濟發展。

“三十六策”著力統籌常態化疫情防控和經濟恢復發展，統籌政府服務支持和市場活力激發，統籌重點產業重振和新興動能加快發展，持續凸顯市場主體的關鍵性作用，在全面落實國家、市相關政策的基礎上再加碼，打出有溫度、有力度的政策組合拳。

在普惠性的紓困扶持措施方面。將落實稅費險金緩繳減免，減免國有房屋租金，對符合條件的非國有房屋租金減免進行補貼，加大援企穩崗和就業培訓補貼力度；同時，加強企業員工返崗、物流保障、上下游銜接，推動商貿企業有序復商復市和支持文旅行業復工復產等。

在推動高端服務業產業體系全面恢復重振方面。將加大金融支持實體經濟力度，拓寬中小微企業融資渠道，優化消費類金融產品；并深化國際消費中心城市建設提振消費活力，促進文化旅游消費，加快商業結構調整和商圈改造升級。

在穩定市場預期方面，通過穩外貿、擴投資、促消費、優服務等手段提振市場信心，恢復經濟社會秩序；還將通過優化審批流程、提高審批效率全力推動在建項目復工、加快新項目開工，通過申報地方政府專項債券、探索REITs等拓展建設資金來源，繼續做好招商穩商和企業服務工作，通過擴大政府采購份額支持中小企業發展。

在保障政策落地落實措施方面，記者了解到，黃浦區將借力“大走訪、大排查”，完善綜合協調、問題處置、跟蹤督辦工作機制，進一步為企業排憂解難，切實提高政策實效。

首先是推進產業系統性恢復，明確金融機構和要素市場、商貿流通和文化旅游、專業服務、科創服務、健康服務業全面恢復重振的工作要求和路徑指引，支持困難行業渡過難關，助推各行業加快發展。

二是重點幫扶中小微企業和個體工商戶，通過減稅費、緩期限、降成本、增信貸等一攬子措施，切實減輕中小微市場主體負擔。通過增加中小微政府采購份額、加大中小企業專項支持力度提振中小微主體發展信心。著力發揮政策工具的最大效用，保住市場主體，守住經濟民生。

三是加大穩崗促就業力度，進一步對就業相關政策“擴容、提質、加力”，細化落實企業吸納重點群體就業的補貼政策，通過穩崗補貼、培訓補貼、就業補貼，鼓勵企業擴大就業規模，以更大的力度推動應屆高校畢業生等群體實現充分就業。

四是財政引導金融支持實體經濟，聯合八家銀行籌備200億“黃浦區中小微企業紓困信貸專項額度”，設立“金易融”便利融資支持方案，擴大針對科創企業的黃浦“科易貸”金融方案覆蓋范圍，繼續用好“企業貸”政策擔保支持工具，引導幫助企業通過“外灘融易行”獲得信用融資支持，爭取以貼息貼費等方式切實降低企業融資成本，撬動更多金融要素支持中小微企業恢復發展。

經濟日報新聞客戶端