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5月24日，上海市十五屆人大常委會第四十次會議表決通過了《上海市人民代表大會常務委員會關于進一步促進和保障城市運行“一網統管”建設的決定》。這一上海市治理數字化領域的綜合性決定共23條，主要包括“一網統管”建設目標，“一網統管”運行體系，數據賦能基層治理，發揮治理數字化功能、規范推進疫情防控相關應用場景，加強“一網統管”建設保障等五方面內容。

《決定》明確，上海運用治理數字化功能，在疫情防控期間，實行個人疫情防控信息核驗措施（即“場所碼”或“數字哨兵”等核驗措施），核驗個人健康信息。

《決定》規定，出入公共場所、居民小區等場所的人員應當按照規定主動接受個人疫情防控信息核驗。相關場所管理者、經營者應當按照要求開展個人疫情防控信息核驗工作，發現不符合疫情防控要求的，及時向政府有關部門報告，并配合政府有關部門進行聯動處置。信息核驗中采集、處理個人疫情防控信息應當遵守個人信息保護相關法律、法規的規定，采集的個人信息僅用于疫情防控需求，任何單位和個人不得泄露。實行個人疫情防控信息核驗措施的具體辦法，由上海市人民政府另行制定。

上海市人大常委會法工委主任閻銳表示，當前上海疫情防控進入持續鞏固疫情防控成果、有序恢復正常生產生活秩序的階段，有必要通過地方立法為規范推進“場所碼”或“數字哨兵”等個人疫情防控信息核驗措施提供法治支撐。《決定》強化了個人疫情防控信息核驗措施相關主體的法定職責和義務，即政府相關部門的法定責任、場所管理者或者經營者的法定義務、公民個人的法定義務。

《決定》明確，“一網統管”建設以“一屏觀天下、一網管全城”為目標，努力構建系統完善的城市運行管理體系，努力實現數字化呈現、智能化管理、智慧化預防，不斷提升城市治理效能；明確依托大數據資源平臺，推動“一網通辦”與“一網統管”雙向融合、相互協同，促進政府職能轉變和流程再造，努力建設數字政府；加強應用場景建設，定期向社會公布應用場景建設情況，接受社會監督；明確要求市、區部門要依托“一網統管”平臺，整合、歸并業務系統，加強數據共享，減少重復派單和報送信息，為基層減負增能；明確要求公安、市場監管、房屋管理、民政、衛生健康、人力資源社會保障等部門應當依法向鄉鎮人民政府和街道辦事處提供人口、法人、房屋等基礎數據，賦能基層治理。