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江蘇南京:“財政+金融”,為文旅復蘇“造血”


□ 南京日報/紫金山新聞記者 李子俊

疫情期間,不少文旅企業(yè)遭受“重創(chuàng)”。近段時期,南京市加大對文旅行業(yè)援企紓困力度,財政部門和金融機構(gòu)雙雙攜手,一方面聚焦重點領(lǐng)域,精準扶持傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品;另一方面鼓勵文化銀行創(chuàng)新專屬產(chǎn)品和模式,對文旅企業(yè)放寬貸款限制,降低貸款利率,減少“找錢”的成本,雙管齊下為文旅復蘇“造血”。 

南京市文旅局相關(guān)負責人告訴記者,今年2月份以來,財政聚焦重點領(lǐng)域,實施精準扶持。如南京市文化發(fā)展專項資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類3000萬元重點扶持文化和科技融合、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目,南京市旅游發(fā)展專項資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展類3000萬元重點支持傳統(tǒng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。南京市還搭建文旅產(chǎn)業(yè)項目庫,積極組織庫內(nèi)項目申報國家、省、市各類獎勵扶持項目。僅今年一季度,就先后組織開展省級文旅產(chǎn)業(yè)專項資金申報、江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金貼息項目申報,組織開展2022年度市級重大重點文旅項目報送和遴選工作,確定33個年度重點文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先予以扶持和培育。 

為解決企業(yè)“找錢”難題,南京市進一步完善普惠金融政策。如設立總額10億元的風險代償資金池,建立80%至90%風險代償機制以及1%的貸款增量補貼政策,指導南京文化金融服務中心縮短審貸時間、提高文化金融貸款審貸效率,有效幫助全市文旅企業(yè)抗疫情、渡難關(guān)。2022年一季度,全市10家文化銀行及文化小貸公司對南京市文化企業(yè)發(fā)放貸款148批次,金額4.4億元,基準利率貸款2.77億元,占比62.95%;初創(chuàng)期、成長期文化企業(yè)發(fā)放貸款113批次,金額2.92億元,占比66.36%。 

據(jù)介紹,目前全南京市10家文化銀行已有文旅企業(yè)專屬產(chǎn)品近20個。如中國銀行南京分行為南京文旅產(chǎn)業(yè)項目提供200億元專項授信額度;紫金農(nóng)商行根據(jù)旅游行業(yè)特點,出臺了“旅游快貸”,面向旅游、休閑農(nóng)業(yè)等經(jīng)營主體,投放不少于10億元的信貸資金支持,單戶最高額度可達5000萬元,最長可貸5年;南京銀行南京分行建立專營機構(gòu)及團隊為文旅企業(yè)服務,并出臺專屬“旅游貸”產(chǎn)品,利率最低可至3.85%;北京銀行南京分行對文旅企業(yè)提供綠色通道,利率最低可至3.9%。此外,去年南京文化金融服務中心與南京聯(lián)合產(chǎn)權(quán)(科技)交易所聯(lián)合,創(chuàng)新推出了針對南京市文旅企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品。 

“財政+金融”組合拳,為企業(yè)帶來了真金白銀,降低了融資成本,解決了疫情下資金鏈緊張的問題,可謂“雪中送炭”,有力地提振了文旅企業(yè)信心,激發(fā)了市場主體的創(chuàng)新活力。 

“文旅貼息貸款,解決了我們的燃眉之急!”南京健寶生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理張小平說,2014年,他們在南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)上洋村投資2000萬元建設南京健寶生態(tài)農(nóng)場,向南京市民提供有機食品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,吸引了大批游客光顧,也帶動了當?shù)赜^光農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。此后,他們進一步擴大投資,繼續(xù)建設占地2000余平方米的綜合服務中心,為游客提供住宿和餐飲服務。然而,疫情影響讓他們深感經(jīng)營壓力,所建設的綜合服務中心未能完工,因原材料成本上漲,資金缺口高達200余萬元。 

“2020年以來,公司經(jīng)營壓力很大,多虧政府的紓困措施與文旅主管部門的指導幫助,才讓我們渡過難關(guān)?!睆埿∑秸f,南京市文旅局兩次來公司調(diào)研,并幫助農(nóng)場對接南京農(nóng)業(yè)大學、南京林業(yè)大學等高校,開展產(chǎn)學研合作;還指導企業(yè)申請江蘇省旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金,獲批貼息貸款200萬元。“這筆貸款的利率是3.85%,遠遠低于一般商業(yè)貸款的利率?!睆埿∑秸f,“雖然疫情對企業(yè)影響較大,但也讓我們切實感受到政府是真的把我們放在心上,盡全力幫助企業(yè)紓困。疫情終究會過去,我們將努力修煉好內(nèi)功,繼續(xù)為南京鄉(xiāng)村旅游發(fā)展貢獻自己的力量?!?nbsp;

“近一段時期,政府部門出臺了很多助企紓困政策,并第一時間告知企業(yè),安排落實。我們集團迅速組織旗下符合條件的相關(guān)企業(yè)逐條梳理、申報。這些政策的惠及面非常廣泛,從減稅降費、房租減免、資金獎補、貸款優(yōu)惠等多個方面給予了企業(yè)實實在在的幫助?!蹦暇┦颀S藝術(shù)集團副總王劍虹告訴記者,集團旗下的企業(yè)涉及藝術(shù)品收藏投資、文物拍賣銷售展陳、文物數(shù)字化保護等多個領(lǐng)域,充分享受到了這些政策釋放的“紅利”。“比如文物數(shù)字化保護這塊屬于文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新業(yè)態(tài),可以申報創(chuàng)新方面的專項資金。還有一些文化小微企業(yè)則得到了金融貸款方面的支持,減少了企業(yè)的融資成本。這些都提振了大家的信心,促使大家更加努力加快創(chuàng)新的腳步。”


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